钢协：统筹推进疫情防控和行业健康运行 坚定不移走高质量发展之路

生意社04月29日讯

　　新冠肺炎疫情发生以来，面对前所未有的巨大冲击，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观调控力度，制定出台一系列政策措施，为经济社会恢复正常和今后高质量发展指明了方向，提供了保障。

　　从一季度运行情况看，我国经济经受住了新冠肺炎疫情的冲击与严峻考验，稳中向好、长期向好的基本面没有改变，展现出巨大的韧性。当前，全国疫情防控向好态势进一步巩固，人民群众生活秩序逐步恢复，企业复工复产有序推进，经济运行加快回归常态。同时，境外疫情还呈暴发增长态势，全球供应链和国际贸易受到冲击和干扰，疫情蔓延程度和世界经济前景都存在很大不确定性。

　　钢铁产业是我国最具国际竞争力的传统产业之一，拥有完整的产业体系，关联产业范围广、全球化程度高、经济带动效果强。疫情在全球蔓延，给我国钢铁行业带来诸多影响和挑战，但也产生了新的发展机遇和空间，激发了行业发展的潜力和动力。面对国内外复杂局面，钢铁行业要坚决贯彻党中央决策部署，坚持以改革开放为动力，坚持供给侧结构性改革不动摇，充分利用我们制度有优势、政策有空间、市场有潜力、产业有基础、投资有方向、改革有目标的有利条件，走出一条有效应对疫情影响、加快实现转型升级的高质量发展之路。

　　一、疫情冲击趋缓，机遇潜力显现

　　随着全球疫情蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。国际有关机构预计，疫情对全球经济的影响将超过2008年的国际金融危机，2020年可能出现大萧条以来最严重的经济衰退。3月26日发布的《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》提出，要使用现有一切政策工具，促进世界经济尽快复苏，保障全球供应链安全、稳定。这些政策措施的实施，将有助于稳定国际钢铁市场需求。

　　(一)国外钢企主动减产应对疫情冲击。今年前2个月，国外钢铁生产未受到太大影响，除中国以外全球其他地区粗钢产量同比增长1.6%。从3月开始，欧美国家逐渐成为疫情新“震中”，除中国以外全球其他地区3月粗钢产量同比下降10.6%。为控制疫情蔓延，各国政府纷纷采取措施，阻断人流和物流，建筑业、制造业等主要用钢行业均受到不同程度的冲击。据报道，目前已有26个国家的上百个汽车整车工厂停工停产。面对钢材市场需求骤降的严峻形势，安赛乐米塔尔、蒂森克虏伯、日本制铁、美国钢铁公司等多家钢铁企业已经采取停产、减产措施，关停位于疫情严重地区的生产设施。

　　(二)国内钢铁市场消费需求仍有一定潜力。疫情对我国经济运行造成了比较大的冲击。一季度，我国规模以上工业增加值同比下降8.4%，固定资产投资(不含农户)同比下降16.1%，外贸出口同比下降11.4%。据测算，受疫情影响，一季度，国内钢材需求大幅下降40%，2月份降幅更大。3月份以来，在做好疫情防控的同时，各地方、各行业有序推进复工复产，钢铁需求明显恢复。预计二季度及下半年，在基建的拉动下建筑行业将加速复工复产，建筑钢材需求将有明显提升。制造业的产品出口和零部件进口受境外疫情影响较大，部分企业将面临一定的减产风险，这一方面会影响钢材间接出口，另一方面也将倒逼我国加速核心零部件的国产化。随着推动产业链上下游协同复工复产、扩大国内需求、稳外贸等有关政策的落实和基建项目加快启动，预计制造业钢材需求也将有较大幅度的提升。

　　当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，“六稳”“六保”政策措施效果逐步显现，主要用钢行业加速复工复产，为钢铁行业推动高质量发展提供了有利的外部环境。国家提出要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基建和新型基建投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资，将有力支撑钢铁市场未来预期。

　　一是国内传统钢材需求仍将处于较高水平。2019年我国粗钢产量9.96亿吨，创历史新高，占世界的53.3%，其中9.4亿吨用于国内消费。受疫情影响，国内钢材需求出现下降，但传统刚性需求还在，部分领域还存在短板弱项，仍有潜力可挖。目前，我国基础设施总体水平同发达国家相比还有较大差距，传统基建领域的钢材需求还有增长空间；国家推进京津冀、长三角、珠三角等城市群和雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区等区域协同合作一体化发展与建设，将持续拉动钢材需求；适应疫情防控需要的公共卫生设施、物资储备体系建设也将产生一定的钢材需求。另外，我国千人汽车保有量为180多辆，刚达到全球平均数，远低于发达国家500辆~800辆的水平。建筑、汽车等行业虽难以拉动钢材需求总量持续增加，但仍将支撑国内钢材需求保持较高水平。同时，这些行业自身也在加快转型升级，如汽车轻量化、钢结构建筑增多等趋势，对钢铁材料的质量性能、品种结构等提出新要求，将促进企业加快产品升级，提高服务水平。