上合前秘书长：贫困国家面临新冠疫情挑战

当前，世界各国和国际组织正采取各种积极措施对抗疫情的传播，新冠肺炎病毒仍野火一般在全球蔓延。中国率先打败新冠病毒，进入战疫的新阶段。然而，疫情在脆弱的发展中国家和最不发达国家的扩散令人十分担忧。援助最脆弱国家抗击新冠疫情是人类战胜新冠病毒的必要前提。联合国秘书长古特雷斯强调，如果不帮助最脆弱的国家遏制疫情，病毒将夺去数百万人的生命，无论采取什么措施，都无法阻止疫情在全球的肆虐。古特雷斯的呼吁很有道理：即使中国和拥有强大公共卫生资源的国家疫情结束了，病毒会从地球村最薄弱的环节寻找突破口，按下葫芦浮起瓢。因此，保护和支援最贫穷国家符合各方利益。

守望相助 共抗疫情

4月13日，国际货币基金组织批准通过巨灾遏制和救济信托基金，提供约5亿美元的赠款，对25个成员国实行债务减免。4月14日，七国集团表示支持国际货币基金组织和世界银行的决定。4月15日，二十国集团财长和央行行长视频会议达成共识，同意相关国家自5月1日起暂停债务偿还，并一直持续到今年年底。中国一贯积极支持贫困国家经济社会发展，支持二十国集团为贫困国家缓解债务负担。世界银行准备在未来15个月提供1600亿美元，支持新冠肺炎疫情应对措施。

其他国际金融机构也向贫困国家伸出援手，帮助其对抗新冠疫情。伊斯兰开发银行3月16日设立战略准备与应对特别基金，资金总规模7.3亿美元，用于帮助伊斯兰开发银行成员国对冲新冠疫情造成的经济危机，资助抗疫科研，购置医疗设备。4月4日，伊斯兰开发银行理事会决定提供23亿美元，帮助成员国预防、控制、消除新冠疫情，支持疫情结束复工复产。

3月18日，亚洲开发银行宣布提供65亿美元一揽子初步应对资金，设法满足其发展中成员体应对新冠病毒大流行的迫切需求。4月13日，亚行决定扩大对其成员国抗疫扶持基金的规模，从此前宣布的65亿美元增加到200亿美元。亚洲开发银行行长浅川雅嗣表示：“这次的大流行很可能引发亚太地区的经济、社会和发展成果的倒退，逆转减贫进程，使经济体陷入衰退”。

黑暗越浓 光明越近

东方哲学认为，黎明前是最黑暗的时刻。中国已进入疫情防控的新阶段，主要任务是避免疫情再次暴发，恢复正常的生产生活秩序。中国近期新增病例总数不高，绝大多数是输入型病例。可以预见，中国分阶段逐步取消居家抗疫要求的做法也会给各国以启发，就像当初中国率先正面遭遇新冠病毒并成功遏制其传播的经验一样。与此同时，中国人民对79个国家和10个国际组织在疫情暴发初期提供的战疫援助铭记在心。从疫情暴发的第一天起，中方就对国际社会、世界卫生组织高度开放，积极推动抗疫合作，向世界各国，尤其是最贫困国家，提供抗疫和减贫援助。这不仅是中国对世界的回馈，更是中国推动构建人类命运共同体的生动实践。

中国政府在较短的时间内成功控制住新冠疫情，避免了感染者大量死亡的灾难性后果。中方认为，在各国相互高度依存的当今世界，一个国家战胜病毒并不是庆祝的理由。要在全球范围内彻底消除新冠病毒的威胁，必须在相互信任、相互扶持和相互支援的前提下采取有序的集体行动。当前，新冠病毒仍在攻城拔寨，抗疫斗争也如火如荼。这场斗争涉及社会生活的方方面面，包括已经拉开帷幕的全球经济衰退。各国政府和学术界正在积极探索，力图打赢抗击疫情和发展经济两场仗。

亚洲经济火车头速度放缓但未停止

亚洲开发银行4月3日发布的《2020年亚洲发展展望》报告预测，受新冠疫情影响，预计2020年亚太地区发展中经济体经济增速为2.2%，较2019年9月亚行预测的5.2%下降3.3个百分点。亚行同时认为，如果疫情结束，各项经济活动恢复正常，2021年亚太发展中经济体增速将回升至6.2%。2020年，贫穷国家最集中的南亚地区的经济增速将下滑至4.1%，2021年回升至6%。世界银行预测，南亚经济或将触及40年来的最低点。世界银行近期发布的2020年地域经济预测更正报告指出，由于新冠肺炎疫情前景的高度不确定性，预计南亚地区2020年经济增长前景将从半年前估计的6.3%放慢至1.8-2.8%。增速放缓的原因有：游客人数骤降，生产链关停，服装需求下滑，消费者与投资者情绪剧烈波动，国际资本加速逃离，资金流入困难。除国际形势恶化，多数国家“自我孤立”也会导致本国经济大面积停滞。

世界银行的数据显示，新冠肺炎疫情暴发前，南亚是世界上经济发展最快的地区，2019年实现增长6.9%。南亚政治稳定，消费水平高，各国的经济改革和基础设施改造显著扩大了出口规模，吸引了大量外资。过去十年间，南亚数百万人的生活质量明显改善，卫生和教育水平大幅提升，贫困率明显降低。上世纪90年代南亚两亿多人摆脱极端贫困，人均预期寿命提高10岁，达到70岁。然而，2015年以来，南亚每日生活费低于1.9美元的人口仍有2.16亿，占全球贫困人口的三分之一，复合型贫困率高于世界平均水平。