战疫启示：佛山医疗卫生行业如何加速升级？

突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们的正常生活，给社会经济带来巨大损失。在疫情面前，我们看到了广大医务人员的英勇奋战、无私奉献，同时疫情也引发人们对医疗卫生更多的关注和思考。本期圆桌论坛，四位嘉宾从佛山疾控体系建设、传染病医院打造、中医药再发力、医疗生态重构等多个方面进行剖析，为佛山医疗卫生行业如何加速升级支招。

提升战略眼光 加快推动疾病预防控制体系现代化建设

孙宝志 佛山市疾病预防控制中心副主任

传染病始终是人类生命安全和身体健康的最大敌人之一，佛山需要时刻做好防大疫的实战准备，亟须加快推动疾控体系现代化建设，着力建设一支高素质的疾控专业人才队伍，培养锻造好防大疫尖兵。

新冠肺炎疫情是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。此次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，尤其对我国疾病预防控制体系提出新挑战。在疫情防控阻击战中，疾控体系作为疫情防控的重要主力军，也暴露出一些短板问题，既涉及体制机制问题，也涉及专业能力问题，需要进行全方位系统性地深刻反思和总结，更需要以问题为导向，强化战略思维，加强理论研究和实践探索，从抓好顶层设计入手，注重全面科学统筹，自上而下，系统性深化改革，加快推动疾控体系现代化建设。

疾控体系的高效率运转，需要足够的财政投入、人力资源、专业能力做基础保障。聚焦到佛山的实际情况，这三大基础保障相对于全市疾控体系高质量发展的现实需求而言仍是不足的。在没有特别重大的疾病防控任务时，市、区两级疾控中心勉强可以正常运行，努力发挥基本职责作用，抓学科建设、科研项目只能是有心无力，尤其是遇到新冠肺炎疫情这样特别重大的突发公共卫生事件就显得非常困难和被动。再有，乡镇医院、社区卫生服务中心作为疾控体系的“网底”，由于工作任务重、工资待遇低、激励机制缺乏等原因，人员流失、人才断层问题日益突显，全市疾控工作“网底”趋向脆弱，存在着基础不牢的风险。

新冠肺炎再次向世人敲响警钟，传染病始终是人类生命安全和身体健康的最大敌人之一，佛山需要时刻做好防大疫的实战准备，亟须加快推动疾控体系现代化建设，着力建设一支高素质的疾控专业人才队伍，培养锻造好防大疫尖兵。结合新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的短板问题，着眼未来，就如何进一步加强新冠肺炎疫情后时代佛山市疾控体系建设提几点个人建议：

一是完善和理顺疾控机构管理体制，将疾控中心纳入行政部门序列或者实行参照公务员法管理，赋予必要的行政决策权和专业话语权。钟南山院士在一次新冠肺炎疫情防控新闻发布会上曾有感而发，呼吁提高疾控中心的地位，且让疾控中心有一定的行政权。二是加强人才队伍建设，将疾控中心专业人员纳入专业技术类公务员管理，着力打造正规化高素质的疾控专业队伍。三是合理增加市、区疾控中心人员编制，有效解决制约全市疾控事业高质量发展人力资源不足的瓶颈问题，夯实疾控工作可持续发展所必需的人才梯队基础。四是健全与佛山经济发展水平相匹配的稳定的财政投入长效机制，避免财政投入的不确定性，彻底走出误区，有效扭转因财政投入不足导致疾控中心职能偏废的困境。四是进一步加强全市疾控工作“网底”建设，全面落实乡镇医院/社区卫生服务中心“一类保障二类管理”财政扶持措施，积极探索和推广医联体建设成功经验，不断提升基层医疗卫生服务质量和技术水平，切实发挥好“健康守门人”作用。（孙宝志）

加速筹建佛山市公共卫生医学中心

周杰 佛山市第四人民医院院长

疫情防控往往是以快打快，要做到应收尽收、应治尽治，需要充足的医疗资源作保障。基于目前新冠肺炎疫情防控形势，着眼长远应对我市重大突发公共卫生事件需要，个人建议筹建佛山市公共卫生医学中心(佛山市传染病医院)。