CADAS：台湾民航市场的困境（附图）

CADAS：台湾民航市场的困境（附图）

2020-01-21 民航资源网

导读: 2019年12月，台湾省远东航空又一次宣布暂停营业。这家颇具传奇色彩的公司再次陷入这一境地，与两岸市场遇冷自然有分不开的关系，这就难免给台湾民航染上一层悲情的色彩。

　　2019年12月，台湾省远东航空又一次宣布暂停营业。这家颇具传奇色彩的公司再次陷入这一境地，与两岸市场遇冷自然有分不开的关系，这就难免给台湾民航染上一层悲情的色彩。

　　1990年代以前，远东航空几乎一直是经营台湾岛内航线的龙头老大，即使在之后发生股权与经营权纠纷的时期，经营管理遭受冲击，市占率依然保持在40%-50%间。然而，经历2008年财务危机，并进行了破产重组后，这家老字号企业、昔日的龙头如今又处在了停摆的边缘。

　　应该说，不仅远东航空，台湾多数航空公司与两岸关系有撇不清的关联，大陆对台湾航空公司的影响不是直接的，却是实际存在的。

　　90年代前后，台湾海峡两岸间将开放直航的传闻不断，加上台湾颁布了《民航运输业申请设立、增辟航线、购机执行要点》放宽岛内航空运输新业者加入，即所谓的“开放天空政策”。于是，面积不及福建省的台湾一口气增加了七家航空公司，从事运输业务和通航业务的航空公司一度多达十余家。

　　这些航空公司为了赶上两岸直航这一历史性风口，抢占经营两岸航线的机遇，纷纷投入大笔资金扩张机队。原本只经营台湾岛内航线的航空公司，开始申请经营短程联外航线。因为根据台湾省规定，航空公司飞行岛内航线达到一定里程后，才能申请经营联外包机航线；再达到一定里程后，才有资质经营联外定期航线。

　　远东航空也不例外，在1993年，远东航空获准经营联外包机业务；1995年，远东航空开辟了两条联外定期包机--高雄至帕劳，以及高雄至苏比克航线；1996年，获得经营国际定期航线的资格，同年9月，远东航空将两条包机航线升级为定期航线。

　　航空公司都觉得未来两岸航线大有可为，但是愿景毕竟不能当饭吃，在这样的背景下，两岸直航迟迟没能实现，机队规模的快速扩张很快导致市场运力过剩。为了争抢客源，航空公司相互杀价，结果就是价格过低，收入难以覆盖成本，大家都处于惨淡经营的状态。

　　航空公司纷纷勒紧裤腰带过日子，就是为了等来两岸直航的春天，用一句诗来形容或许再贴切不过了。窈窕淑女，寤寐求之。求之不得，寤寐思服。远东航空就是这样一个苦情形象代表，苦等两岸直航，最终还是没等到开花结果。

　　2008年，因早些年看好两岸直航而订购大量飞机，加上台北高雄线高铁通车，需求远不及预期，运营负担沉重；再加上经济不景气、油价高涨带来成本上升等经营等多方面因素影响，远东航空公司财务危机爆发。2008年5月12日，在四川发生汶川地震的当天晚上，远东航空搭载100多位旅客从台东起飞，降落在台北松山机场，之后正式吹起熄灯号，50年的经营终究没熬到两岸直航的那一刻。2008年底，两岸实现直航。

　　2009年，台北地院底裁定准予远东航空破产重整，桦福集团因看好两岸商机，接手了远东航空。2011年4月，远东航空正式复航，首飞台北至金门航线，10月起陆续加开航两岸航线，恢复亚洲区域的航空服务。经过五年的努力，台北地方法院于2015年10月裁定重整成功，远东航空恢复正常营运。

　　但很快，2016年民进党蔡英文执政，大陆旅客迅速减少，远东航空经营压力变得沉重。加之台湾要求航空公司退出老旧飞机，远东航空不得不租赁多架飞机开展业务，导致金流相当紧缺。到了2019年7月，大陆进一步停止对台湾的自由行，这最后一根稻草终于压倒了远东航空。

　　2008年到2019年，远东航空的两次停业，恰好见证了两岸关系从当初的蜜月期滑向如今的状态。

　　注：2019年数据截止11月底

　　2016年，在蔡英文参选的同时，为缓冲大陆对台湾投资、观光旅游等行业的影响，提出了“新南向政策”，主要面向南亚、东南亚18国：印尼、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、文莱、越南、缅甸、柬埔寨、老挝、印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、不丹、澳大利亚、新西兰。同年起，台湾省试办泰国、菲律宾及文莱民众来台免签措施。

　　就民航客运市场来说，台湾省“新南向政策”是有一定效果的，2019年前11个月与2016年前11个月旅客数据相比，新南向国家旅客合计增长了大约336万人次，大陆及港澳地区减少旅客约100万人次，似乎覆盖了减少的大陆旅客。