沭阳县司法局“三着力”多元化解矛盾纠纷

     沭阳网讯  沭阳县司法局坚持发展“枫桥经验”，围绕“三着力”，构建网格调解体系，多元化解矛盾纠纷，取得了明显成效。今年以来，全县人民调解组织共调处矛盾纠纷7340起，其中乡镇场（街道）、村居（社区）人民调解组织调解纠纷占比达97.6%，调解成功率99.5%，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为全县经济社会和谐发展营造了良好的社会环境。

    一是着力构建五大调解平台，实现网格覆盖。健全完善县、乡镇场（街道）、村居（社区）、行业人民调解组织、乡贤调解室“五大”人民调解平台，合理布局人民调解组织网络。加强县人民调解组织建设，发挥协调、指导、调解和分流社会矛盾纠纷作用。加强区域性人民调解组织建设，在外来人口聚集区、大型集贸市场等纠纷多发区域，设立外来人口人民调解工作室，推行“以外调外”矛盾纠纷调处新模式。加强行业性专业性人民调解组织建设，从化解矛盾纠纷需求出发，推动人民调解组织向矛盾纠纷易发多发行业、专业领域延伸。加强五老个人调解室、乡贤人民调解室建设，鼓励引导具有丰富人民调解工作经验和群众工作经验,有较高法律知识和文化政策水平的志愿者参与创建。

    二是着力强化五大调解模式，实现简案快结。着力强化分级跟进模式，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”等原则，由各人民调解组织主动跟进、就地调处，指导本辖区、本行业矛盾纠纷，避免矛盾激化上行。着力强化合力联动模式，加强与公安派出所、基层人民法庭、综治维稳信访等部门沟通协作，联动联调化解纠纷。着力强化专家会诊模式，建立人民调解人才库和专家库，对非正常死亡、大拆大整、历史遗留问题等重大疑难矛盾纠纷，邀请专家提供专业知识和技术支撑，开展针对性“会诊”。着力强化前移延伸模式，加强空间延伸，深入田间地头开展流动调解；加强领域延伸，成立知识产权纠纷人民调解委员会，覆盖新兴领域矛盾纠纷。着力强化分流移送模式，按照纠纷类型，一般矛盾纠纷分流到村居(社区)调处；疑难复杂纠纷引导至乡镇场（街道）矛调中心调处；跨乡镇、跨行业等重大疑难纠纷或涉及非访群访纠纷由县矛调中心调处。着力强化领导包案模式，对重大疑难复杂或敏感信访纠纷实行领导包案制，定责任单位、定责任人、定办结时限，并纳入单位年度绩效考核内容。

    三是着力完善五大调解机制，实现规范运行。着力完善人民调解部门联动机制，建立繁简甄别、案件分流、简案速调、诉调对接、访调对接等工作机制，健全由党委、政府统一领导，司法行政部门牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解体系。着力完善人民调解员队伍建设保障机制，着力完善专职人民调解员选任和等级评定制度，将等级评定结果与人民调解员的报酬、福利待遇挂钩，激发人民调解员工作热情。着力完善律师参与调解制度，邀请律师参与调解，有针对性地做好释法析理工作，提出合理化建议。着力完善人民调解规范运行机制，实行人民调解优秀案例发布、案件卷宗质量评估和群众满意度测评等制度，推进人民调解工作制度化、规范化。

（ 薛莎莎 周祥）