聚焦工业节水 推出五大任务——《京津冀工业节水行动计划》解读

9月17日，工业和信息化部、水利部、科技部、财政部四部门发布《京津冀工业节水行动计划》。

计划指出，力争到2022年，京津冀重点高耗水行业（钢铁、石化化工、食品、医药）用水效率达到国际先进水平；万元工业增加值用水量（新水取用量，不包括企业内部的重复利用水量）下降至10.3立方米以下，规模以上工业用水重复利用率达到93%以上，年节水1.9亿立方米。

为此，计划重点部署了五方面主要任务，包括调整优化高耗水行业结构和布局，促进节水技术推广应用与创新集成，加强节水技术改造，强化企业用水管理，大力推进非常规水源利用等。

工人在河北国华沧东电厂海水淡化工程海水淡化生产设备旁巡视。 新华社记者牟宇摄

●以水定产，严格控制高耗水行业新增产能

据统计，火力发电、钢铁、石油、石化、化工、造纸、纺织、有色金属、食品与发酵等八个行业取水量约占全国工业总取水量的60%。因此，调整优化高耗水行业结构和布局显得尤为重要。

计划强调，以水定产，继续严格控制京津冀钢铁、石化化工等高耗水行业新增产能。

其中，河北省、天津市推进钢铁去产能，产能分别控制在2亿吨以内和1500万吨左右，加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造，持续降低高耗水行业比重。鼓励各地严格常态化执法和强制性标准实施，建立市场化、法治化长效机制，依法依规淘汰落后产能。

北京市严格落实《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》。河北省、天津市按照要求，落实高耗水工艺、技术和装备按期淘汰工作。

计划还提出，坚持分类指导，优化产业布局。按照资源和环境承载能力，推动钢铁、石化化工等高耗水行业逐渐向沿海及区域外布局和转移，加大海水利用力度。鼓励医药、纺织、皮革、造纸等行业集聚发展，促进水的梯级利用和集中处理，培育一批节水标杆园区。鼓励焦化行业退出主城区，向煤化工基地、钢焦一体化园区聚集，促进企业间循环用水。优先发展国家鼓励的电子信息、节能环保等高附加值、高技术含量产业，降低高耗水行业比重。

●力推技术项目，建京津冀工业节水推广技术库

节水，离不开节水技术的推广应用与创新集成。

计划要求，推广一批先进成熟工艺、技术和装备。特别提到，要组织三省市及行业协会遴选一批适用于京津冀地区钢铁、石化化工等高耗水行业的先进成熟节水工艺、技术和装备，建立京津冀工业节水推广技术库并动态更新。

近期，针对梯级利用水系统优化、转炉煤气干法除尘、石化化工循环水高效闭式冷却及节水消雾装备、皮革浸灰废液和铬鞣废液循环利用等重点技术，三地将编制京津冀专项技术推广方案，组织召开现场推广会，开展节水技术进企业专项活动。

与此同时，推进工业节水技术攻关。计划指出，支持京津冀工业节水技术创新项目列入国家重点研发计划；支持创建工业节水重点实验室，开展京津冀工业节水基础研究和应用基础、重大关键技术、产业共性技术的创新性研究，重点突破高含盐废水单质分盐、以其他热媒为媒介的蒸馏、污水洗涤、工业供用水管网智能优化控制及检漏等技术与装备的瓶颈；支持在三省市工业集聚的地下水超采区，围绕工业废水资源化循环利用，开展节水型社会创新试点的遴选、建设工作。

加强节水技术改造，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。因此计划提出，推进企业实施全方位节水技术改造，建设一批重点水效提升项目。

具体包括：推动京津冀年用水量超过10万立方米的企业自主开展专项节水诊断，围绕过程循环和末端回用，实施循环水回用、水梯级利用、废水处理再利用、用水智慧管理、供排水管网智慧检漏等技术改造，提升企业各环节用水效率和重复利用率。重点建设钢铁、石化化工行业循环水高效闭式冷却，酿酒行业循环冷却水零排放等水效提升项目。

此外，计划还鼓励工业园区因地制宜实施节水技术改造，建设一批节水标杆园区。鼓励有条件的工业园区，统筹水处理及分质供水系统，进行水的梯级利用和集中处理，形成园区耦合用水系统。推动工业园区根据企业用排水水质特点及要求，指导企业间建立点对点串联用水系统，实现一水多用。重点建设一批水的梯级高效利用园区。

●强化用水管理，统计监测规上工业企业用水