简政放权后 如何实行有效监管杜绝安全隐患？

　　新海南客户端、南海网、南国都市报7月16日消息（记者 姚皓）7月16日，海南发布《关于加快推进消防执法改革的实施意见》（下称《实施意见》），将推出消防执法机制、消防执法服务、消防执法队伍三大方面15项具体举措，进一步加快推进全省消防执法改革。其中，消防执法改革简政放权力度非常大。那么，在保障消防安全中“放得开”还能否“管得住”？

　　“这不仅是社会公众关注的问题，更是消防部门研究的重要课题。”海南省消防救援总队副总队长韩子忠介绍，纵观世界主要自由贸易区、自贸港都曾发生过影响极大的火灾爆炸等事故，海南自由贸易港要建设推进，新产业、新业态发展、新材料、新技术应用等，不可预知的火灾风险也必定不少。

　　但是，简政放权和优化服务是大势所趋，“放得开”与“管得住”两手都要抓、都要硬，为深入推进消防治理现代化建设，既要营造一流消防营商环境，更要为自贸港建设创造安全稳定的社会环境，海南有如下措施：

　　一、实施“双随机、一公开”监管模式

　　除上级督办核查、举报投诉核查、事故调查等事项外，海南实施“双随机、一公开”监管模式（在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）。围绕“全省一盘棋、全岛同城化”，消防部门联合住房和城乡建设、市场监管、公安等部门，探索全省集中的跨区域、跨行业随机检查机制，根据需要适时邀请行业专家、人大代表、政协委员等参与联合检查。

　　二、实施消防安全信用管理

　　建立消防安全失信联合惩戒机制，将社会单位的消防行政处罚、“黑名单”等信息通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站等向社会公布，并把单位消防安全管理状况作为企业信用评级、上市评定、银行贷款审批、保险费率的重要指标，对列入消防安全失信联合惩戒对象的，依法依规实施行政性、市场性、行业性惩戒措施。

　　三、重点行业实施标准化管理

　　围绕旅游业、现代服务业和高新技术等重点发展产业，推行行业消防安全标准化管理，学校、医疗机构、福利机构、宾馆酒店、文物古建筑等开展行业消防安全标准化建设。并联合相关主管部门，研究制定符合我省实际的消防标准，社会单位管理机制更加科学。

　　四、推广各类信息技术在消防安全领域的应用

　　推广互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在消防安全领域的应用，积极研究探索“区块链”技术与消防安全管理融合，将“智慧消防”建设纳入全省社会管理信息化平台予以推动。

　　运用“智慧消防”信息技术和“互联网+监管”智能手段，监测社会单位消防安全状况，实现在线监测和实地检查相结合，评估消防风险，实施预警预报，根据评估结果、风险等级，对社会单位实施差异化分类监管。

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