中国（崇左）跨境电子商务综合试验区实施方案

广西壮族自治区人民政府关于印发中国（崇左）

跨境电子商务综合试验区实施方案的通知

（桂政电〔2020〕40号）

崇左市人民政府，自治区党委网信办，自治区发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、统计局、地方金融监管局、大数据发展局，凭祥综合保税区管委会，人民银行南宁中心支行，南宁海关，广西税务局，广西邮政管理局，中国铁路南宁局集团有限公司：

现将《中国（崇左）跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府

2020年7月10日

（此件公开发布）

中国（崇左）跨境电子商务综合试验区

实施方案

为贯彻落实《国务院关于同意在雄安新区等46个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2020〕47号）精神，有效推进中国（崇左）跨境电子商务综合试验区（以下简称崇左跨境电商综试区）建设，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，依托崇左区位优势、政策优势，围绕西部陆海新通道建设和中国（广西）自由贸易试验区崇左片区建设，探索沿边地区跨境电商模式创新、制度创新、管理创新、服务创新，构建广西面向东盟陆路跨境贸易电商战略新高地。

（二）基本原则。

1.坚持政府引导、市场主导。充分发挥政府的引导、激励、协调作用，尊重经营主体的首创精神和市场主体地位，利用崇左口岸资源和外贸优势，通过跨境电商发展促进产业融合，推动崇左外贸新业态发展。

2.坚持发展导向、科学监管。以服务为宗旨，以发展为目的，以需求为导向，按照先易后难的步骤，整体推进崇左跨境电商综试区发展。提升政府监管水平，加强市场培育，促进管理规范化、贸易便利化、服务信息化。

3.坚持创新引领、协同发展。加强政策创新，在物流配送、海关监管、金融服务、税收征管等方面先行先试，促进政府与市场、监管与服务、线上与线下、内贸与外贸有机融合，推动跨境电商产业生态圈协同发展。

（三）发展定位。

围绕崇左地处国际陆海贸易新通道、中国—中南半岛经济走廊等战略交汇处及邻首府、近海港、多口岸的区位优势，按照“依托国内、立足崇左、面向东盟、走向全球”的思路，把崇左跨境电商综试区打造成为“买东盟、卖东盟，买全球、卖全球”的高层次开放试验区，在崇左辖区及游客密集区规划建设多个跨境电商物流园和跨境电商线上线下互动展示体验中心，努力构建“一区、多园、多中心”的跨境电商发展新格局。

（四）发展目标。

按照“凭祥先行、复制推广、带动全市”的思路，以跨境电子商务企业对企业（B2B）出口为主攻方向，加快构建数字驱动、消费拉动、品牌培育、产业链和生态链完整的跨境电商新型贸易体系。力争用3年左右的时间，引进培育一批跨境电商龙头企业，打造2—3个功能型和产业型跨境电商园区，建设一批跨境电商边境备货仓、保税仓与跨境商品展示线上线下体验店。到2022年，培育跨境电商经营主体500家以上，跨境电商进出口额超过100亿元。

二、主要建设任务

（一）加快线上线下“三大平台”建设。

1.搭建线上公共服务平台。按照“一点接入、多点共享”原则，建设跨境电商公共服务平台，统一信息标准规范、备案认证和管理服务，实现海关、税务、外汇、商务、市场监管、邮政、交通等部门数据互通和信息共享。建立企业和商品备案信息共享数据库，统一标准和要求，实现企业“一次备案、多主体共享、全流程使用”。（责任单位：崇左市人民政府，自治区商务厅、交通运输厅、市场监管局、大数据发展局，凭祥综合保税区管委会，南宁海关，广西税务局，广西邮政管理局，人民银行南宁中心支行。排在第一位的为牵头单位，下同）

2.搭建线下综合园区平台。依托凭祥综合保税区，建设凭祥跨境电商产业园、中国—东盟（凭祥）江楠电商产业园等线下产业园区。同时在崇左城区建设跨境电商物流园等功能园区，带动全市跨境电商产业发展，实现边境口岸与中心城区协调发展。（责任单位：崇左市人民政府，自治区工业和信息化厅、商务厅，凭祥综合保税区管委会，南宁海关，广西邮政管理局，人民银行南宁中心支行）