连云港市召开市政府第55次常务会议例行新闻发布

　　6月16日上午，连云港市召开新闻发布会，发布《关于促进全市广告产业发展的意见》、解读《连云港市公共资源交易目录（2020）》相关情况。

　　《关于促进全市广告产业发展的意见》发展目标，通过科学引导及产业扶持，推动广告产业向专业化、规模化、品牌化、国际化方向发展，促使广告产业由传统产业向现代产业转变；通过提高广告创意、制作及服务水平，提升广告企业核心竞争力，促使广告产业由粗放型向知识、技术密集型转变；通过引进国际高端人才、技术和管理，开展与国外广告公司的合资、合作与竞争，促使广告产业由定位国内市场向国际交流、全面协作转变；通过广告创意产业园区建设、广告示范企业评选，延伸和完善广告产业链，促使广告产业由布局分散向产业规模化集聚转变。

　　《关于促进全市广告产业发展的意见》明确发展重点有五项：

　　一是培育广告龙头企业，打造综合性广告传媒集团，全面提高广告企业核心竞争力。支持广告企业建立现代企业制度，开展连锁经营，发展电子商务，促进广告资源优化配置和集约化经营。

　　二是促进广告业自主创新，支持新媒体广告有序发展，努力打造广告业新增长点。利用现代科技，加快广告业转型升级。帮助新媒体广告企业加强品牌建设，不断提高全社会对新媒体广告的认知度和认可度。

　　三是推动广告企业集约化发展，重点发展广告创意产业集群，稳步提升广告产业集聚和区域协调发展水平。鼓励有条件的地方依托文化创意产业园区、软件园、动漫基地和高校、科研院所的技术力量，打造广告创意产业基地，培育具有鲜明地方特色的广告创意产业集群或产业带，促进广告产业高端集聚。

　　四是鼓励广告企业实施品牌战略，发挥品牌带动作用，服务“品牌强省”建设。指导广告企业将创意成果及时办理商标注册、专利申请和版权登记，全面应用保护和提升创意无形资产。支持广告企业为连云港自主品牌提供品牌策划、宣传、推广服务，鼓励连云港自主品牌采买连云港广告企业的广告设计、制作成果，代理和发布广告，推动实施广告企业与客户联合开发市场机制。

　　五是推动广告业服务连云港经济国际化战略，扩大广告国际交流与合作，进一步强化连云港的国际影响力。鼓励国际资本进入我市广告市场，平等参与市场竞争，支持连云港广告企业境外投资和开展业务。支持连云港企业开拓国际市场，推动连云港本土企业国际化、外资企业本土化。

　　在扶持政策方面，《意见》提出12项具体措施，分别是加大财政支持力度、优化市场准入服务、加大市场主体培育力度、落实税收优惠政策、拓宽投融资渠道、推动广告产业集聚、鼓励发展创意设计类企业、鼓励研发新媒体技术、加强人才队伍建设、积极推动公益广告发展、加强广告产业品牌建设、实行有利于广告业发展的土地和租赁等管理政策等。

　　此外，《意见》还提出加强组织领导、保障合法权益、强化广告监管、完善统计制度、发挥协会作用等5个方面的保障措施。

　　《连云港市公共资源交易目录（2020）》解读

　　发布会上，解读主要内容及政策措施。主要内容：文件分为两个部分，第一部分明确制订目录的目的意义，明确了进场交易的范围及交易监管部门，并对各相关行业监管部门的职责进行了分工。第二部分为具体目录清单。所列公共资源交易事项共有6大类22大项123小项。

　　主要措施：一是进一步优化公共资源交易项目。本《目录》交易项目类型在2017版13大类127项基础上，按照工程招标采购、土地和矿业权资源、资产股权、环境、政府和社会资本合作、国际招标采购六个大类，对原政府采购、公共事业管理（政府特许经营）、医疗器械、农业开发、海洋渔业、农村产权交易等大类项目进行优化分类，新增市级行政事业单位国有实物资产处置和不动产出租、排污权交易、碳排放权交易、用能权交易等项目。二是根据法律法规重新明确交易活动监管部门。在《目录（2017）》的基础上，《目录（2020）》根据法律法规和各监管部门业务变化带来的项目名称和分类方法的改变，以及机构职能调整带来的监管分工职责的变化而作修订。三是进一步明确各相关部门职责。《目录》明确有关行业监管部门严格按照相关法律法规，加强对公共资源交易活动的监督管理，负责推进职权范围内公共资源交易项目进场交易，建立健全监管制度及规则流程，实现交易活动的公平公正公开。