建规模10亿元贷款风险补偿资金池 成都出台18条新政扶持小微企业

　　在全国上亿市场主体中，庞大的中小微企业被视为吸纳就业的“主力军”、经济活力的重要源泉。今年政府工作报告提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

　　保市场主体，到底该怎么保？日前，成都8部门联合印发《关于扶持小微企业保市场主体稳定发展的政策措施》，从激发主体活力、释放消费潜能、包容审慎监管三个方面出台18条“真金白银”的扶持举措。

　　今年2～12月免征小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分；建立规模10亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池；对承担智能生产、智慧生活、智慧城市等细分领域示范应用场景项目的小微企业给予最高100万元的一次性奖励……一揽子暖心政策，旨在充分激活市场源头活水，稳住经济发展底盘。

　　真金白银

　　新政“组合拳”为小微企业减负

　　如何让市场主体轻装上阵、激发更大活力？梳理此次出台的18条扶持举措，其中10条都是围绕降低企业成本展开。

　　减轻企业税费负担

　　今年3月1日至12月31日，全市增值税小规模纳税人按1%征收率征收或预缴增值税；依法准予确有困难的小微企业延期申报或延期缴税，在批准的期限内缴纳税款，不加收滞纳金；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

　　免减缓“五险一金”，成都明确今年2～12月免征小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分，减半征收职工医保单位缴费部分。

　　同时，受疫情影响生产经营出现严重困难的小微企业，按规定申请可允许缓缴社会保险费期限6个月，最长至2020年底。经认定还可申请缓缴住房公积金，缓缴期间不影响职工申请住房公积金贷款。

　　降低用工成本

　　成都将落实失业保险稳岗返还，将不裁员或少裁员的小微企业返还标准从50%提至最高100%，对小微企业招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同，参加社会保险满3个月的，给予每人1000元一次性吸纳就业补贴，稳定就业满12个月后按4000元/人标准给予企业一次性岗位补贴，另给予不超过12个月的社保单位缴费部分全额补贴。

　　成都市财政还将出资建立规模10亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池，用于撬动金融机构增加信贷投放，年内新增融资担保行业注册资本50亿元以上，以增强对小微企业融资担保能力。为降低融资成本，成都还鼓励金融机构下调小微企业存量贷款和新增贷款利率。

　　水电气等要素成本方面

　　今年6月30日前放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，对除高耗能行业外的工商业及其他用电用户统一按原到户水平的95%结算电费；经认定暂时经营困难的服务业小微企业4~5月用水、用气价格，按现行政策的90%结算；对经认定资金周转困难的企业，实行水电气欠费不停供措施，适当放宽缴费周期，缓缴期间免收滞纳金。

　　在降低租金成本方面，小微企业承租国有企业经营性物业，在今年2月租金全免、3月和4月租金减半的基础上，再减半收取5~7月房租（含摊位费）。

　　激活市场

　　发放消费券、重奖新场景、加大政府采购力度

　　刚刚过去的一周，在消费券的带动下，成都共有23万家小店的营收超过去年同期水平，实现逆势增长，该成绩排名全国第五。无疑，消费券不仅提振经济，也助力小微企业更快复工复产。

　　为提振终端消费需求，成都还将实施“成都新消费、用券更实惠”活动，联合平台企业分阶段发放以消费满减为主要形式的消费券，市本级与各区（市）县级财政进行资金补贴；鼓励企业活动期间给予消费者额外让利优惠。

　　与此同时，成都鼓励小微企业参与新经济新场景新产品系列发布活动，支持小微企业在建设智能生产、智慧生活、智慧城市等细分领域树立示范应用场景，对承担示范场景项目的企业给予最高100万元的一次性奖励，并将推动小微企业拓展网上经营。

　　强化供应链对接，成都拿出了不少“重奖”举措：

　　向世界500强企业提供产品、加工和服务，年度配套额达到1000万元（含）以上的小微企业，按照配套额的2%给予单户企业最高100万元补助；首次成为成都整车（整机）企业配套厂家，且配套产品年销售额在1000万元（含）以上的小微企业，按照年销售额的5%给予最高200万元奖励。

　　此外，成都还将加大政府采购支持力度，预留2020年度政府采购项目预算总额的30%以上面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%，并免收小微企业投标保证金。

　　放水养鱼

　　持续包容审慎监管 优化营商环境