承德市“全国防灾减灾日”活动新闻发布会实录

　　5月12日，承德市政府新闻办召开承德市“全国防灾减灾日”活动新闻发布会。承德市减灾委员会办公室副主任，市应急管理局副调研员段海州作介绍，相关部门负责同志作记者问答。发布会由新闻办工作人员主持，实录如下：

　　发布会大景

　　位媒体朋友

　　大家下午好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　今天，是我国第12个“全国防灾减灾日”，我们邀请到了承德市减灾委员会办公室副主任、市应急管理局副调研员段海洲；请他介绍近年来我市防灾减灾救灾工作取得的成效和今年“5•12”防灾减灾日系列活动安排情况；同时邀请到市应急管理局应急指挥中心主任周来；市应急管理局风险监测和综合减灾科科长 廉海；市气象局副局长 艾黎明共同对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请段局作介绍。

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！ 

　　近日，国家减灾委员会办公室、应急管理部及河北省减灾委员会办公室、省应急管理厅对2020年全国防灾减灾日有关工作进行了安排部署，我市印发了《关于做好2020年全国防灾减灾日有关工作的通知》（承市减办传〔2020〕1号），旨在提升我市人民群众防灾减灾意识和能力。

　　今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，我们紧紧围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”这个主题，组织开展了系列宣教活动，动员全社会参与防灾减灾救灾，推动我市防灾减灾救灾事业创新发展。借此机会，我就全市防灾减灾救灾工作情况向大家作个简要通报：

　　一、我市自然灾害基本情况

　　我市属灾害易发多发频发地区，“十二五”期间，我市发生了2012年“7·21”特大洪涝灾害和2014年严重干旱灾害。进入“十三五”以来，我市灾害形势依然不乐观，2016年发生了“7·19”和“7·24”特大洪涝灾害，2017年发生了严重的春旱灾害，最近三年又相继发生多起森林草原火灾火情。每年各类灾害的发生，给我市人民群众生命财产造成了巨大损失。

　　二、我市防灾减灾救灾工作取得的成效

　　（一）不断完善防灾减灾救灾政策体系。党的十八大以来，习近平总书记心系人民群众，坚持生命至上、安全第一的价值取向，在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要批示指示。特别是新的机构改革实施以后，国家对加强各级应急能力建设，切实保障生产安全、维护公共安全，提高防灾减灾救灾等方面能力，确保人民生命财产安全和社会稳定提出了更高要求。2019年，按照市委、市政府的决策部署，坚持预防为主、防抗救相结合，由应急局牵头，积极推进应急管理事业改革发展，重新调整了市消防安全委员会、市减灾委员会、市抗震救灾指挥部、市防汛抗旱指挥部、市森林草原防灭火指挥部、市地质灾害应急救援指挥部等6个指挥协调机构，明确了成员单位的职能职责和运行机制，进一步衔接“防”和“救”、“统”与“分”的责任链条，做到了职责清晰、密切协作，有效应对处置各类灾情险情。

　　（二）灾害防治扎实有效。近年来，各县区和市直各部门持续推进各项工程治理，逐步提升灾害防治能力建设。加快推进双峰寺水库建设，协调推进宽城老亮子、承德四道河等水库前期工作，定期对病险水库、河道堤防、险工险段实施除险加固。综合采用雨水排放口和排水管渠改造、新建排水(雨水)管渠，对城区内低洼地段及道路集中汇水区域实施集中整治。积极开展区域地震安全性评估，城市老旧危房基本完成加固维护或拆除。加强泥石流、山体滑坡、崩塌等地质灾害隐患排查治理，有效防范灾害发生。利用卫星、无人机、通讯塔加装视频探头监控等方式，构建“空、天、地一体化”林火监测体系，基本实现监控全覆盖。特别是深入开展全国综合减灾示范社区创建，不断拓展示范社区覆盖范围，截至目前，我市共有40个社区获得全国综合减灾示范社区荣誉称号，全面提升了我市基层社区综合防灾减灾能力。

　　（三）着力强化备灾能力建设。进一步规范了全市灾害信息管理，加快推进灾情管理系统化和标准化建设，提升县、乡、村三级灾害信息员队伍的业务能力。有效落实全市救灾物资分级分类保障制度，多渠道、多形式保障救灾物资安全。有条件的县市区已与当地救灾物资生产企业、食品加工企业、超市等签订救灾应急物资供应协议，并做好救灾物资规范化管理，分灾种、分品种储备救灾物资。同时依托粮食和物资储备局的储备库保障救灾物资的安全存储，能够满足启动市级自然灾害救助Ⅲ级以上应急响应的物资需求。仅2019年，我市就争取省级防汛抗旱救灾资金190万元、自然灾害救助资金262万元、冬春生活救助资金3541万元、棉大衣和棉被褥4万余件，有力确保了我市救灾抢险和受灾群众基本生活保障。

　　　　三、今年防灾减灾重点工作措施