检察建议助力行业清源

今年是扫黑除恶长效常治机制建立之年，我市检察机关结合办案，剖析重点行业领域监管漏洞，通过制发检察建议促进地区社会治理。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市两级检察院结合办案，围绕社会治理，制发检察建议20条。2019年1条检察建议获评“全区检察机关扫黑除恶精品检察建议”。检察建议制发严谨、涵盖面广、实效性强，获被建议单位积极采纳，取得了良好社会效果。

依托案件办理

检察建议广覆盖、多领域

市检察机关综合运用刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等职能，制发的检察建议涵盖司法办案、交通运输、餐饮卫生、旅游景点生态保护、非法采砂、非法采矿、传销、物业整顿、银行职员管理等10多个行业领域，既有向政府部门发出的宏观型边境治理类检察建议，也不乏对车辆超载、扬尘类具体问题的检察建议。检察建议的广覆盖，助力社会治理水平全方位提升。

坚持问题导向

检察建议制发规范、严谨

市检察机关制发的检察建议务求做到于法有据，严谨、规范、准确。在发出前，强化社会调研，主动与被建议单位沟通，最大限度争取理解支持；发出后，采取询问、走访、不定期会商、召开联席会议等方式积极督促、支持配合相关单位整改落实。2019年一份调研报告经市扫黑办、自治区扫黑办呈报全国扫黑办，该检察建议因调研细致、制发严谨、问题切入精准、整改措施可操作性强，实现了与被建议单位、社会治理的“双赢”“多赢”效果。

聚焦问题整改

检察建议实效强、操作佳

检察建议的价值在于促进问题整改落实，市检察院向当地政府制发的边境社会治理的检察建议，促使当地社会治安状况得到根本性的好转，人民群众安全感得到大幅提升，边境一线综治基层基础建设得到了明显加强。市检察院向某供销社制发的检察建议帮助该单位挽回国有损失230万元；向上思某银行制发的检察建议促进该银行完善金库管理制度，开除疑似涉案人员1名。港口区检察院制发的打击传销检察建议助港口区打击传销取得丰硕成果。

下一步，市两级检察院将聚焦办理的4件重大涉黑涉恶案件，深入剖析相关行业领域存在的监管漏洞，深入梳理普遍性、深层次问题，分析原因，找准症结再制发高质量检察建议。