【天山深读】以保促稳 化危为机 把握发展主动权

　　新疆日报讯（记者石鑫 李春霞 李琳 任华 刘毅 马伊宁 米日古丽·纳斯尔报道）4月17日召开的中共中央政治局会议强调，要加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的重要时刻，“六保”的提出有何重要考量？如何认识“保”与“稳”的重要关系，推动“六保”切实落地？记者专访多位专家和业内人士。

　　1 保居民就业

　　减负稳岗 抓好重点群体就业

　　就业是民生之本，一头连着老百姓的“饭碗”，一头连着经济社会发展。“在‘六保’中，把保居民就业放在首位，体现了要实施好就业优先政策的工作导向。”自治区人力资源和社会保障厅就业促进处处长张蓉说。

　　保就业，关键是抓好重点群体就业。高校毕业生就业是重中之重。由于疫情影响，高校毕业生就业压力较往年增大。今年以来，新疆继续实施推进高校毕业生就业的积极扶持政策，鼓励各类企业招用高校毕业生，按规定落实为期3年的社会保险补贴；持续用力做好高校毕业生就业服务，积极搭建平台开展“云招聘”，让更多的高校毕业生尽早就业。

　　“转变就业观念，投身基层，一样大有作为。”张蓉说，新疆引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，投身脱贫攻坚和乡村振兴，到现代种植业、休闲农业、乡村旅游、农村电子商务等领域就业创业。对于返乡就业创业的高校毕业生，符合条件的可享受社会保险补贴、生活补贴、小额信贷等扶持政策。

　　保就业，要千方百计增强企业创造和稳定就业岗位的能力。疫情发生后，新疆实施阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还等减负稳岗政策，截至4月15日，累计减免企业社会保险费34.16亿元，惠及新疆10.02万户用人单位；为7.2万户企业返还失业保险费4.3亿元，惠及职工146.3万人。

　　“政策看得见，优惠摸得着。”新疆广汇实业投资(集团)有限责任公司人力资源中心负责人说，疫情发生以来，广汇集团共计减免社保费4754万元，涉及员工17827人。

　　新疆还通过鼓励企业吸纳就业、加强创业带动就业、支持劳动者多渠道灵活就业等方式，积极拓展渠道扩就业。“我们要把已经出台的减负稳岗扩就业的系列政策措施不折不扣落实到位，助力复工复产，稳岗位，保就业。”张蓉说。

　　2 保基本民生

　　确保困难群众基本生活有保障

　　“紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼，兜牢民生底线，把疫情对民生的影响降到最低。”自治区民政厅社会救助局副局长李永峰说，面对疫情，新疆及时出台“硬核”纾困举措，确保群众基本生活。

　　疫情发生后，新疆先后出台《关于做好疫情防控期间困难群众救助和帮扶关爱工作的意见》《关于在疫情防控期间做好新疆残疾人帮扶解困工作的意见》，兜牢兜实特殊时期困难群众基本民生底线。

　　新疆在为城乡低保对象及时足额发放低保资金的基础上，将低保制度和临时救助相结合，制定出台了临时低保政策，按照每人每月450元的标准，将受疫情影响无法外出务工，无收入、无生活来源，基本生活陷入困境的城镇本地户籍家庭及时纳入临时低保范围，做到应保尽保，一个不漏。同时，开辟绿色通道，先行救助。政策出台以来，新疆申请办理临时低保3.6万户9.5万余人，发放临时低保资金4275万元，有效保障了临时遇困群众的基本生活。

　　为有效缓解疫情期间物价上涨对困难群众基本生活带来的影响，自治区及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴，实现“应补尽补”。并将3至6月价格临时补贴标准提高1倍发放，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴政策保障范围。

　　保民生关键是稳住民生“底盘”。“我们将不断加大对弱势群体的救助保护力度，强化对困难群众的关爱帮扶，不折不扣把党中央对困难群众的关怀落实落细，确保困难群众的基本生活有保障，获得感和幸福感不减少。”李永峰说。

　　3 保市场主体

　　纾困减负 助力企业复工复产