国务院联防联控机制新闻发布会介绍民营企业、

2020年4月16日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏、中小企业局副局长秦志辉出席，介绍民营企业、中小企业有序推进复工复产情况，并答记者问。

中央广播电视总台央视记者：习近平总书记最近提出要积极破解复工复产中的难点和堵点，推动全产业链联动复工复产，请问当前制造业在复工复产上有哪些困难？工信部采取了什么措施？

许科敏：按照党中央、国务院决策部署，各地区各部门出台了一系列政策措施，精准有序推动制造业复工复产取得了阶段性成效，截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。我们按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。

一是激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务的消费。加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。

二是畅通产业链循环，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。

三是抓好重点地区重点行业复工复产，发挥工业和信息化部驻工业大省工信部门复工复产联络员的作用，加强上下联动、跟踪服务，稳定工业经济运行的基本面。对受疫情影响较大，中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策的落实落地，研究提出进一步支持的政策建议。

四是维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节的产品的生产和出口。

中央广播电视总台国广记者：截至目前，我国民营企业、中小企业复工复产情况如何？工信部在推动民营企业、中小企业复工复产方面还有哪些具体举措？

秦志辉：在我国，中小企业和民营企业虽然是两个概念，但是高度重叠，内涵所指的对象基本是一致的。中小企业是按规模划分的，民营企业是按照所有制性质划分的，但是这两个所指的对象是高度重叠一致的，也就是说中小企业里面绝大部分是民营企业。根据工业和信息化部对部分云平台大数据监测显示，4月15日，全国中小企业复工率为84%。当前，中小企业的复工复产呈现以下几个方面的特点：

一是从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业。特别像住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业等，大家所关注的受疫情影响的行业，复工率相对较低。

二是从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率超过80%，湖北省近日也呈现出快速上升的势头。

三是从企业类型看，“专精特新”中小企业的复工率高于中小企业整体水平。规模越大复工复产率越高。从这个角度看，微型企业复工复产难度还是比较大的。

另外，随着疫情在国外的加速蔓延，市场需求下降，订单减少也成为当前中小企业反映比较突出的问题。

下一步，推动中小企业复工复产，工业和信息化部主要考虑有几条：

一是推动政策落地落实落细。国家出台了很多政策，要把这些政策确实落下去，让企业有获得感。同时，及时总结推荐各地的经验和做法。

二是推动龙头企业发挥作用。带动产业链上下游配套的中小企业协同复工复产，从而促进大中小企业融通发展。