拓展衢州产业创新发展新路径

伴随着全球范围的产业变革，衢州经济高质量发展迎来了难得的历史机遇。如何破除思想藩篱、摆脱路径依赖、改变陈旧观念，全面拓展衢州产业创新发展新路径，成为新时代赋予衢州的崇高使命。

要积极拓宽衢州产业的升级通道。与长三角经济发达城市相比，衢州的产业规模不大、总量偏小、综合实力偏弱。我们要立足自身产业基础，坚定不移地将产业创新发展作为建设现代化市域经济体系的主攻方向，聚焦打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，突出产业为王、优势再造、动能培育，精心谋划产业发展新蓝图，加快形成“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”的产业链和“空间、配套、产业、政策、招商”的生态圈，打造全链条、全生态、全系统、全周期的大产业创新体系，不断拓宽产业升级通道。要紧紧把握全球经济数字化浪潮的历史性机遇，深入推进数字经济“一号工程”建设，全力打造“全国数字经济第一城副中心城市”和“四省边际数字经济发展高地”。要把绿色产业集聚区作为产业数字化的主战场，加快推动传统制造业以及块状经济数字化改造提升，全方位支持企业以数字化、网络化、智能化为主线，实施重大技术改造，打造传统产业弯道超车的先行区、示范区；要把智慧新城作为数字产业化的主战场，抢抓物联网、人工智能、5G、区块链的“风口”，深化与国内外领军企业的合作，推动更多高端项目落地，打造新兴产业换道超车的新高地、新引擎，全方位构建数字经济产业集群。

要主动拓宽外地产业的招引通道。新一轮科技革命和产业变革，全球经济治理体系面临重大调整的可能性持续凸显，特别是产业转移和转型的加速推进，不断重塑着全球产业创新发展的新格局。我们要主动拓宽外地产业的招引通道，加大新产业招引培育力度。要依托“衢州有礼”诗画风光带这个大平台，引进培育一批运动休闲、文化旅游、养生养老、绿色农业等幸福产业项目。要充分用好京津冀、长三角、珠三角三大对接办，统筹驻外办事处、产业招商小组、飞地平台等资源力量，加大对高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代服务业等新兴产业的招引。要聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，加大产业链招引力度。相比传统招商方式，产业链招引比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招引外地产业。这种招引方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。

要努力拓宽传统产业的转型通道。拓宽传统产业的转型通道、推进传统产业改造提升是加快衢州产业创新发展的重要内容。要主动顺应科技革命和产业变革趋势，有序淘汰传统产业落后产能，充分使用信息、智能、高端技术重新加以“武装”，着力提高生产效率和产品质量，扩大中高端有效供给能力，实现产业链高增加值。要全面推行“亩均论英雄”“区域能评+能耗标准”“区域环评+环境标准”“标准地+承诺制”等系列改革，实现资源要素的优化配置。要落实“能源双控”制度，推动传统产业向清洁生产、循环经济、下游高附加值产业转型。要完善落后产能退出机制和僵尸企业出清机制，实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，全面推进市场主体升级，培育更多行业龙头企业和“单打冠军”。

要精心打造一流的营商环境。一流的营商环境可以缔造一流的产业基地。要以“绣花”功夫精准服务产业和企业，把产业和企业的需求点作为政策供给和制度供给的落脚点，深化项目审批“最多跑一次”改革，加强重大项目落地的全周期服务，形成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境。构建降本减负长效机制，深入实施融资畅通工程，加快建设具有衢州特色的社会信用体系，加快构建政府、企业、市场、社会、公众的“命运共同体”，为衢州新一轮发展提供最优环境、最强动力、最好生态，打造中国营商环境最优城市。