韓長賦：統籌推進疫情防控和“三農”工作補上全面小康“三農”領域短板

原標題：統籌推進疫情防控和“三農”工作 補上全面小康“三農”領域短板

新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作作出了一系列重要指示，發出了打贏疫情防控阻擊戰的總攻令，吹響了決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅的集結號，為做好今年“三農”工作、打牢農業基礎提供了根本遵循。當前，要把統籌推進疫情防控和“三農”工作作為一項重大政治任務，強化責任擔當，狠抓工作落實，努力把疫情對農業農村發展的影響降到最低，確保黨中央確定的農業農村發展重點任務如期完成，為打贏疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

一、統籌推進疫情防控和“三農”工作具有重要意義

習近平總書記強調，越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。做好“三農”工作，關系到為疫情防控提供有力保障，關系到經濟社會穩定全局，關系到第一個百年奮斗目標實現，具有特殊重要的意義。

這是打贏疫情防控阻擊戰的緊迫要求。農村是疫情防控的重要陣地，鄉村量大面廣，人口流動大，防疫基礎薄弱。把住農村疫情防控關口，構筑起堅固防線，防止疫情向鄉村擴散蔓延，是鞏固拓展疫情防控積極向好態勢的重大任務，對於贏得疫情防控全局戰略主動至關重要。打贏疫情防控阻擊戰，后勤保障必須給力，農副產品不能斷供。抓好“米袋子”、“菜籃子”，保障主副食品供應，消除老百姓斷糧缺菜之虞，才能穩定民心、穩住陣腳，形成萬眾一心抗擊疫情的強大合力。

這是穩定經濟社會發展大局的有力支撐。當前，國際經濟形勢復雜嚴峻，我國實體經濟困難較多，經濟下行壓力較大。新冠肺炎疫情從消費、生產、就業等方面對我國經濟帶來新的沖擊，經濟發展面臨更加復雜困難的局面。“三農”是經濟社會發展的戰略后院。穩住農業，就穩住了物價穩定的基礎﹔穩住農民工務工，就穩住了就業穩定的大頭﹔穩住農村社會，就穩住了社會穩定的基本面。恢復和發展經濟，鄉村是大有可為的天地，推動農村新產業新業態加快發展，擴大鄉村建設投資，挖掘農村巨大市場潛力，將為經濟高質量發展增添新的動能。

這是決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅的關鍵舉措。習近平總書記指出，小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧質量怎麼樣、小康成色如何，很大程度上要看今年“三農”工作成效。本來脫貧攻堅還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域還有一些突出的短板必須補上，許多硬仗打起來就比較吃勁，現在又受到疫情影響，任務更加艱巨，時間更加緊迫。完成既定目標任務必須再加把勁，把脫貧攻堅工作做得更實更細，把全面小康的“三農”短板補得更牢靠，確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民檢驗，確保全面小康社會成色十足。

二、高度重視疫情對“三農”工作的影響

突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會形成了較大沖擊，給農業生產和農村經濟的正常運行造成了較大影響，做好“三農”工作面臨新的挑戰。疫情對“三農”工作的影響主要表現在三個方面：

一是農業生產受到不同程度的影響，禽類、蔬菜生產遭受沖擊較大。受前期疫情防控措施影響，畜禽飼料供應不暢，活禽交易市場關閉，家禽正常供種、運輸、屠宰、銷售渠道被阻斷，造成家禽養殖業暫時陷入困境。由於消費需求不振、產銷通道受阻，一些地區蔬菜、水果、花卉等出現賣難，部分地區水產品滯銷“壓塘”。有些地方農資下鄉、農機上路、農民下田受阻，耕田整地、備種備肥、田間管理延遲，春耕備耕受到一定影響。特別是新型農業經營主體經營風險增大，受臨時性勞務工流動管控嚴格、部分產品滯銷積壓的影響，用工難、用工貴、資金短缺等問題突出，維持再生產困難加大。近期，隨著促春耕、保運輸、穩復工等政策措施的出台，這些影響正在逐漸減弱。

二是農民經營性收入和工資性收入增長受影響較大，保持“兩個快於”勢頭難度加大。受疫情影響，農副產品消費需求不振，休閑農業和鄉村旅游基本停擺，直接影響農民經營性收入增長。農民工就業密集的行業都是受疫情影響較大的行業，這些行業復工時間延遲、農民工返崗時間推后，直接導致農民工資性收入減少。如果不及時採取有力措施，農民收入增速持續高於GDP和城鎮居民收入增速的勢頭可能發生逆轉。