“一国两制”造就澳门奇迹

　　■本报记者杨舒

　　今天是澳门回归祖国20周年纪念日。从回归前的经济连续4年负增长，到如今的人均GDP居世界前列，从博彩一业独大，到经济适度多元初见成效，澳门凭借经济飞跃式的发展在“一国两制”成功实践篇章中书写出浓墨重彩的一笔。

　　澳门经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变化，得益于“一国两制”方针的全面贯彻，得益于中央政府和祖国内地的大力支持，得益于特别行政区政府的积极作为和澳门社会各界的团结奋斗。

　　“澳门奇迹”的诞生，离不开中央政府的鼎力支持。正是允许澳门继续发展博彩业、施行内地城市居民赴澳门个人游、开放人民币业务、签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）等一系列惠澳政策安排，扭转了澳门回归前经济连年负增长的态势，为当地经济发展增添了新动力，拓展了新空间，为澳门经济日后适度多元的“引擎”注入了强大能量。

　　“澳门奇迹”的诞生，离不开中央政府对澳门发展进行战略谋划和部署。为改善澳门经济过度倚重博彩业的现状，国家“十二五”“十三五”规划明确赋予澳门“世界旅游休闲中心”“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的定位，适度多元的发展理念盘活了澳门固有产业结构，会展业、特色金融等一批行业逐渐成为澳门经济发展的新亮点。据统计，2013-2018年，博彩业增加值占澳门整体经济增加值的比例从63%下降到50%。

　　“澳门奇迹”的诞生，也离不开澳门融入国家发展大局的积极努力。澳门土地面积和人口规模相当于内地的一个普通县城，区域内缺少矿业资源及制造企业。回归后，澳门积极贯彻落实“一国两制”，借力CEPA积极布局，形成了会展业与旅游休闲业相互促进，实现了酒店、餐饮、零售等多行业共同发展的良性格局；金融业则致力打造中国-葡语国家金融服务平台，助力人民币清算和政府管理业务，为“一带一路”建设及中国与葡语国家的长远合作作出贡献。数据显示，2013-2017年，澳门除博彩业之外的主要行业年产值在2800多亿元的基础上增长了29.7%，其中金融业增长65%，不动产和工商服务业增长37.8%，餐饮业增长33.5%。

　　可以说，归益于澳门企业家和有识之士及时拥抱回归祖国的根本性优势，并将这种不可替代的优势成功转换成加速发展的核心动能，澳门在“一国两制”框架下充分享受了中国崛起的红利。回归后的这20年，成为澳门开埠四五百年来最辉煌的时期。

　　回望历史是为了更好地珍惜当下。今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予了澳门更重要的任务，为澳门未来发展指明方向并提供了新机遇。此后，澳门在金融建设上动作频频，包括发行第一笔国债、研究成立澳门交易所的可行性，与中国人民银行签署《货币互换协议》等。与此同时，国家部委也在加持澳门的发展。商务部近期就提出，支持澳门会展业向优质化品牌化发展，为重点展会活动提供出入境签注便利，推动“国际基础设施投资与建设高峰论坛”等大型国际品牌展会落户澳门；支持澳门发展特色金融、钻石交易等产业，包括推动内地融资租赁企业落户澳门；支持澳门加入金伯利进程国际证书制度、建设钻石和宝石交易中心等。

　　回归20年，小城澳门在中国南海之滨缔造了一个发展奇迹；今后20年或更长，澳门必将继续贯彻落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针政策，一步一个脚印迎难而上，久久为功，缔造出更多奇迹。