创造新奇迹 展现新气象｜感知细节，大城之治画

张婧冉 设计

【编者按】

以全国1/8000的土地面积，创造全国1/80的国内生产总值，创下55项全国第一。

30年，浦东书写中国改革开放传奇，世界一次次在这里感受中国强劲脉搏。

更开放，更创新，更现代，更精细。

浦东征程再启。

1210平方公里的浦东大地上，城市运作的每一次脉搏跳动，实时从末端神经收录到一颗超级“大脑”上。

时间每滴答一秒，浦东全境动态信息地图就在3.0版“城市大脑”屏幕上更新一次。即使到了深夜，“一网通办”24小时自助服务区“不打烊”的服务，仍在为有需要的市民和企业办理业务。

“家门口”的服务体系、15分钟生活圈，让每个家庭的教育、医疗、养老、休闲等基本公共服务触手可及。 

一流的城市治理，是通往美好城市的必由之路。

2020年11月12日上午，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表重要讲话。总书记指出，要提高城市治理水平，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，加快建设智慧城市，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。

11月12日下午，上海市委常委会举行扩大会议。会议强调，要全力推动习近平总书记重要讲话精神在上海落地生根，从中汲取奋进前行的力量，增强敢闯敢试的智慧，切实转化为改革创新的务实举措和造福人民的务实行动。

风从东方来。站在新征程上，30岁的浦东被赋予了新的历史方位和使命，在她的引领下，一张大城之治画卷正在上海徐徐铺展。

“城市大脑”高效处置一件事

走进浦东新区城市运行综合管理中心，指挥大厅的巨幅电子屏幕上，浦东全境动态信息地图一分一秒地闪动、更新。

这样的高效运行源于浦东的“提早筹备”。自开发之初，浦东就确定了“小政府、大社会”的目标，2017年在全国率先组建城运中心，建设智能化“城市大脑”。现在，浦东城运中心已升级至3.0版。

如果城市是一个庞大而复杂的生命体，那浦东的生命体征可在“城市大脑”上清晰展现。

这里已建成一套完善的“神经元”系统：300万个物联感知设备，实时监测着浦东大地上发生的大小事情，一旦识别到信息异常，会在一秒钟内传达到“城市大脑”。

2020年7月1日凌晨3时42分，在浦东城市综合管理运行中心长江口禁捕智能监管系统上，一艘名号为沪浦渔00358-HUPUYU00358的渔船被系统自动“捕获”。

经智能比对船位、航速、航向、船名、航行轨迹等信息，“大脑”推算出该渔船属非沪浦渔船注册信息，疑似违法捕捞，随即触发智能预警。预警信息被推送至渔政、环保、公安、海事等多部门，辅助管理者完成快速精准的联合执法。

浦东新区城市运行综合管理中心  澎湃新闻记者 孙鹏程 资料图

部门之间的“数据围墙”被打通了，数据越整合、越精细、越共享，就越高效。 “头脑”发达，“四肢”也强劲有力。

眼下，浦东已构建三级管理运行体系，一个浦东“城市大脑”日常管理区平台，39个街镇城运分平台，1370个居村联勤联动微平台，不同管理层级间无缝衔接。工作触角延伸到了城市治理第一线、最前沿。

“春晖路406号万家生鲜超市出现跨门经营现象，请及时处置。”7月1日，浦东高桥城管春晖路包干队员手机上接收到了中队“微平台”推送的信息。

架设于春晖路点位的智能视频感知设备，识别到万家生鲜超市当时有摆放超出门框经营的违法行为。“微平台”自动推送告警短信至商户负责人要求整改，城管队员赶到现场后，该超市负责人承认已收到告警信息，其感叹智能化执法高效的同时，迅速将外摆的蔬菜水果鱼肉搬入商铺内，保证下不为例。

目前，基于“城市大脑”的城市运行“一网统管”，已从上海开始应用于全国多个城市。

敢闯敢试，浦东不仅是上海的浦东，更是全国的浦东。

“一网通办”24小时服务

“两张网”是上海推动城市治理现代化的“牛鼻子”工作。一手抓“一网统管”，另一手抓“一网通办”。

“一网通办”创建伊始目标就很明确，使“政府服务像网购一样方便”。这一点，享受政府服务的“用户”最有体会。