浙江绿色智造产业新城 “围垦森林”的下一个“奇迹”

文／金婷婷 赵玉福

奔竞不息的钱塘江畔，有一片广袤美丽的沙质平原，因位于钱塘江之南，故名“南沙”。这里是涌潮开始的地方，也是萧然大地迎接第一缕阳光的地方。

20世纪50年代开始，萧山人开始向益农闸外丘钱塘江滩涂围垦，创造了50多万亩人工造地的奇迹。从此“益农”两字刻进了人们的心里。

半个世纪过去，当激情澎湃的钱江大潮一路向前，益农这片“围垦森林”正在“长”出另一个让人惊叹的“奇迹”——一个齐聚荣盛、恒逸、万向三家“顶配版”企业的绿色智造产业新城。它是全省为数不多的“万亩千亿”产业园区，也是萧山4286产业载体的重要组成部分。这片37.4平方公里的热土，将承载着萧山建设项目引领、产业高端、循环生态的先进制造基地使命，竞雄大湾区时代。

为什么是益农？ ——打造全省为数不多的“万亩千亿”产业园区

在产业和城市骨架外扩的大湾区时代下，如果在杭州湾大湾区内的钱塘新区、滨海新区和杭州临空经济示范区三大战略平台链接区域画一个“圈”，这个“圈”正是绿色智造产业新城。

事实上，这个“圈”从一开始就与众不同。

2015年，依托荣盛集团成为杭州化纤产业重镇的益农被萧山经济技术开发区“选中”，镇域中北部37.4平方公里的区域被划入萧山经济技术开发区范围。益农拓展区块的初衷是利用当地土地资源相对充裕、发展空间较大等优势，实现资源、项目和政策的聚焦。此后，萧山之东的益农正式敲开了产业发展的“未来之门”。

2019年4月，萧山区发布“4286”产业载体建设行动方案，萧山开发区益农拓展区块与萧山开发区桥南区块成为“2”中的两大产业基地，主攻发展动能转换，为萧山平台经济“破题”。

为了尽快腾出拓展区块的土地以充分保障重大项目落地的用地要求，萧山开发区与益农镇用最短的时间，进行了最大规模的拆迁，累计投入30多亿元，完成产业单元内约1300户农户及25家企业的征迁工作，其中长北、利围两个村整村拆迁。目前，拓展区块已经征迁清零，土地已经全部流转。

如果对照浙江省关于“万亩千亿”新产业平台“在万亩土地创造千亿元产值”的定义，这片拆出来的连片土地，有望成为萧山一个“顶配版”的“万亩千亿”产业发展平台——目前，绿色智造产业新城的产业单元规划范围达14.8平方公里，面积相当于一个萧山国际机场。按照“园中园”的思路，这14.8平方公里的产业单元又将重点打造一个2平方公里的纤维新材料产业基地和4平方公里的高端装备制造基地，以及产业服务综合体、产业邻里中心等一系列配套功能区。

从某种意义上来说，萧山作为工业大区、强区，需要发挥化纤、汽车零部件等领域的基础优势，在产业高端化、数字化、智能化方面发挥引领带动作用，为杭州打造制造业强市提供强有力的支撑。而拥有化纤智造、汽车零部件等良好产业基础的益农为这种“支撑”提供了可能。

正如杭州市委常委、萧山区委书记佟桂莉曾表达对益农的新理解：这一区块是萧山非常重要的、面向未来的产业发展空间，事关萧山发展的新动能和新引擎，事关萧山发展的未来希望，这是一个没有退路的决策。

为什么是绿色智造？ ——引领“萧山智造”的创新高地

今年一季度，益农镇规上工业逆势上扬，实现规上工业总产值30.58亿元，同比增长23%，位于全区第一。实现规上工业增加值3.86亿元，同比增长29%，同样位于全区第一。

是什么撑起两位数增长？大企业，大项目。

即使一季度受到疫情影响，位于绿色智造产业新城的浙江荣盛控股集团年产110万吨的涤纶丝生产线始终开足马力生产，4000多名工人坚守在一线，保持着正常的日均生产量。石油化工以及下游的聚酯产业都是连续性生产的企业，各生产线均需人员24小时留岗保持连续生产运营，荣盛集团也不例外。