全国股转公司总经理徐明：加快新三板改革，多措并举支持科技创新发展

（原标题：全国股转公司总经理徐明：加快新三板改革，多措并举支持科技创新发展）

挖贝网 10月19日消息，全国股转公司总经理徐明在2019中关村论坛上表示，新三板市场源于中关村、成长于北京市、开花结果于全国各地，新三板在发展过程中主动融入首都发展战略大局。下一步，全国股转公司将进一步加强与北京市及中关村的对接服务，引导更多的科技创新创业成长型企业利用新三板融资发展。探索建立新三板北京服务基地，延伸市场服务深度与广度；探索与中关村一区十六园进行结对共建，发掘培育符合新三板定位的企业资源，开展持续跟踪服务；常态化开展面向中关村园区挂牌企业的市场培训、投融资路演对接等活动。

对于新三板未来的发展，徐明表示，将加快新三板改革，多措并举支持科技创新发展，具体改革方向为优化挂牌准入、优化发行融资、优化市场分层、优化并购重组。

下为徐明讲话全文：

各位领导、各位来宾、各位朋友，大家上午好！

非常高兴参加今天的论坛。我谨代表全国股转公司对本次论坛的召开表示祝贺，对北京市委市政府、中关村管委会以及各位来宾长期以来对全国股转公司和新三板市场的关心和支持表示衷心的感谢!下面，我就新三板助力科技创新发展情况，谈三点看法，不妥之处，请批评指正。

一、支持科技创新发展是新三板最重要使命

新三板市场源于中关村、成长于北京市、开花结果于全国各地。众所周知，中关村是我国著名的科技创新产业的集聚地，全球知名的创新创业活跃区，带着这样的基因，新三板市场与科技创新型企业有着天然的联系。致力服务于民营经济和中小企业，促进创新型、创业型、成长性企业发展是新三板市场的使命。成立六年多来，新三板拓宽了资本市场服务中小企业和民营经济的覆盖面，规范了中小企业的发展，促进了创新创业资本形成，为支持科技创新发展做出了积极的贡献。

一是促进了中小企业和民营经济利用新三板市场融资发展。新三板市场采取了制度包容性强、持续融资机制灵活、信息收集和谈判成本低、投融资对接效率高等各项措施，为科技创新企业融资发展提供了条件。截至2019年9月末，新三板9235家挂牌公司中现代服务业和先进制造业合计占比达到72%，自2013年以来，共计6388家挂牌公司完成了10516次股票发行，融资4911.39亿元；一批尚处于研发阶段的企业也顺利完成融资，1498家公司在亏损阶段即获得融资，促进了创新创业。

二是促进了中小企业规范发展、转型升级。通过持续履行信息披露义务、完善公司治理机制、加强投资者管理等措施，科技创新企业经营及财务管理的规范度、透明度明显提升。企业规范水平的提升，促进了资源整合和优化配置。2013年以来，新三板挂牌公司共实施并购重组1421次，交易总额2077.95亿元，其中70%以上属于现代服务业和战略新兴产业的产业整合和转型升级，有140家挂牌公司被上市公司收购，涉及金额917.21亿元，加速了资源整合。

三是形成了创新创业的投资和创业环境。新三板市场的快速发展，引导了社会资金聚集，为VC、PE等投资机构提供了优质的投资标的池，提供了新的退出渠道。目前有VC、PE参与的挂牌公司数量占比超过了60%，比企业挂牌前增加了10%。通过与商业银行建立的“投融通”线上对接平台，降低信息搜集成本，借力间接融资渠道，推动了资本形成。同时，允许挂牌公司向董监高及核心员工发行股票，建立包括员工持股、股票期权、限制性股票等在内的股权激励机制，科技创新人才通过分红派息分享部分收益，交易变现分享企业创新成果，改善了创业环境。

二、新三板支持首都科技创新发展取得了成效

一是主动融入首都发展战略大局。全国股转公司地处首都北京，成立以来得到了北京市的大力支持和帮助。作为新三板市场的组织者、运营者和管理者，在市场建设过程中也积极主动对接北京市各有关方面，主动融入到北京市发展战略大局中。目前新三板已经成为首都“四个中心”定位的重要组成部分，更是首都科技创新金融支持体系的重要环节。2019年北京市政府工作报告明确提出积极推动新三板改革，提升融资能力和流动性；在《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》中，明确提出支持符合条件的企业在新三板挂牌融资，研究支持符合条件的境外自然人投资新三板挂牌公司。

二是全方位加强合作对接。2015年9月，全国股转公司与北京市金融局、中关村管委会等有关单位签署了六方合作机制备忘录，从企业培育与发展、市场建设与创新、投资者培育与教育、信息交流与共享等方面全面加强合作对接，鼓励、引导北京地区优质科技创新型中小企业登陆新三板。截至2019年9月末，北京市存量挂牌公司1234家、创新层101家，均居全国各辖区首位。北京市挂牌公司集中在高技术、新经济产业，高新技术企业898家，占比73%，战略新兴产业518家，占比42%。