长宁全力打造科技创新人才集聚区

　　原标题:优化服务环境厚植发展优势全力打造科技创新人才集聚区

　　打造宜商宜业宜居环境，吸引海内外人才近悦远来

　　截至2018年12月，长宁区人才总量达27.5万人，占全区从业人员总量49.6%，高于全市平均水平。近年来，长宁主动对接上海建设迈向卓越的全球城市以及建设具有全球影响力的科技创新中心的重大战略部署，对接全市加快推进人才高地基础上的人才高峰建设，提出努力建设“贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区”，在人才的政策创新、环境优化、集聚效应显现以及彰显人才促进区域经济社会发展支撑作用等方面成效日渐显著。

　　今年10月19日，在市委组织部、市委统战部的指导下，长宁区将与上海市欧美同学会合作，举办2019年中国海归创业大会暨第七届上海海归人才创新创业大会。大会将以“奋斗新时代，海创新未来”为主题，进一步激发海归创新创业人才爱国奋斗精神，投身上海创新创业的热土。

　　政策突破直击痛点

　　据统计，长宁区内目前拥有27家驻沪领事机构，占上海全市总量1/3，200多栋领事官邸以及来自全球150个国家和地区的约7.6万名境外人士生活、工作在长宁，7440多家外资企业、700多家外企代表处和52家跨国企业总部构成了长宁国际化的人才梯队基础。毗邻虹桥交通枢纽的长宁，更是外商云集、人才集聚的“高地”。

　　近年来，长宁区积极争取市级相关部门涉外管理服务职能下放，打破部门间政策壁垒，全力推进上海虹桥海外人才一站式服务中心升级改造。截至目前，已深化拓展了外国人来华工作许可、华人华侨事务、外事业务办理、海外人才居住证办理、出入境证件办理、台胞服务、高层次人才服务专窗等七大服务功能，并将企业关注的国内人才业务四项职能也同步延伸至服务中心，实现服务由“七位一体”向“多位一体”拓展。

　　与此同时，通过积极推进人才服务“一网通办”，实施告知承诺、容缺受理、手机预约等机制创新，长宁进一步加强人才审批环节的后台协同、无缝对接等流程优化，在人才服务方面着力实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”。

　　在窗口职能创新之外，长宁区进一步探索窗口服务前移，解决人才服务“最后100米”。今年7月，长宁区成立由近100人组成的三级人才服务专员队伍，通过“一人一企”、“专人专办”服务模式，精准对接企业需求。7月1日，虹桥海外人才荟微信公众号正式上线，实现实时叫号和在线预约，使“数据多跑路、人才少跑腿”成为现实。

　　载体建设屡屡创新

　　上海虹桥海外人才一站式服务中心于2016年3月21日成立，今年3月完成最新一轮硬件设施改造。全新升级后的一站式服务中心，服务事项集成了多部门资源，涵盖国内和国外人才服务，致力于综合窗口建设、“一网通办”流程优化等线上、线下创新举措，为海内外人才提供优质、高效、便捷的服务，成为长宁区“优化营商环境”八张特色牌之一。

　　截至2019年9月底，中心已办理外国人来华工作许可业务10.3万余人次，发放外国人来华工作许可证近1.7万张。办理出入境证件3.69万人次、台港澳就业证3200余人次，办理华人华侨及海外人才居住证700余人次，华侨台胞业务电话咨询量1200余人次。

　　为实现企业和人才就近就办理业务，长宁区已经在江苏、新华、天山、虹桥、程桥等街道设立了5个“虹桥人才荟”服务站点。其中，古北市民中心受理点今年以来已累计接待外籍人才300余人次。今年底前，“虹桥人才荟”服务站点将增至10家，实现全区十个街镇全覆盖。

　　“十三五”期间，长宁已形成以航空服务业、“互联网+生活性服务业”、时尚创意为主的三大产业，以及人工智能、科技金融为主的两大新兴产业格局。

　　在此基础上，长宁积极推进科创人才和创新创业团队集聚。其中，虹桥智谷华为联通科创中心作为由长宁区政府与华为技术有限公司、中国联通上海分公司联手打造的人工智能产业集聚发展载体，以“联合办公+创业+投资”的全新模式，聚焦人工智能、物联网、大数据等产业，目前已有20余家人工智能企业入驻。

　　虹桥智谷“绿地·智造界”通过对原长宁区芙蓉江电脑城展开更新改造，确立以人工智能为主的孵化产业定位，打造绿地集团在上海市中心城区的科创产业高地。通过政企合作开展创新，绿地借助这一全新孵化载体大力发展科创产业，长宁区则首次实践了科创+城市更新”的创新模式，为产业人才集聚打造了吸引力独特的优质创业载体。

　　公共服务精准贴心