王永礼在市十六届人大五次会议上的《政府工作

共同书写“五个泉州”建设的奋斗篇章

王永礼在市十六届人大五次会议上的《政府工作报告》摘登

一、2019年政府工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是泉州改革发展进程中具有重要意义的一年。在中共泉州市委领导下，市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，传承弘扬“晋江经验”，“作答时代命题、聚力赶超攻坚”，“五个泉州”建设迈出新步伐。

主要工作和成效是：

（一）经济运行实现稳中有进。全面落实“六稳”政策措施，全市生产总值增长8%左右（预计，下同），规模以上工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长8%，主要指标增长平稳。精准帮扶企业发展。组织实施支持民营企业健康发展一揽子政策措施，兑现惠企资金45.5亿元，估算减税降费120亿元。市、县领导“一对一”挂钩联系163家龙头企业，设立“政策面对面”平台，开通“12345”企业服务热线，政企保持良性互动。强力推进“项目攻坚2019”。完善项目推进机制，成立要素服务保障专项攻坚组，组织开展“春季攻坚行动”、年中“七个专项攻坚”；460个在建重点项目完成投资1400亿元，开工86个、竣工80个；新签约产业项目332个、总投资2557亿元，“五个一批”考评稳居全省前列。有为应对中美贸易摩擦影响。实施外贸经营主体培育“双十、双百、双千”工程，对出口美国企业全覆盖调研、“一对一”帮扶，举办海丝国际品牌博览会、品牌“境外行”“海丝行”等系列展销活动，全市外贸出口逆势增长20%。市场采购贸易方式出口货值达170亿元，获批全国首个预包装食品出口试点。坚决防范化解重大风险。不良贷款率连续4年下降。

（二）科技创新驱动产业升级。实施科技赋能计划，推动一二三产高质量发展。加快传统产业改造提升。出台推进制造业高质量发展的意见；建材家居、工艺制品、纸业印刷等产业增加值实现两位数增长；承办全国传统产业改造提升泉州现场会。提高自主创新能力。新增高新技术企业超200家、科技小巨人领军企业123家，新增发明专利1653件，成为国家知识产权运营服务体系建设重点城市。制定数字泉州建设三年行动方案，入选全国首批50个5G商用城市。夯实平台和人才支撑。泉州装备所获批国家级重大创新平台，落地建设福建化学工程创新实验室、中科院海上丝绸之路时间中心等。深入推进人才“港湾计划”，实施改进人才服务“八条措施”，新认定高层次人才7508人、团队9个，开展高层次人才自主认定试点企业113家。持续开展“第三产业提升年”活动。服务业百大项目完成投资175亿元。全市3A级以上物流企业突破100家，快递业务量12亿件。全市完成旅游总收入1307.6亿元。开展促进消费专项行动，全市社会消费品零售总额3780亿元，网络零售额1797亿元。推动农业高质量发展。启动实施农业“五百”示范项目，茶叶、水产、食用菌等10个优势特色产业全产业链产值1852亿元，增长6.7%；开工白濑水利枢纽主体工程。

（三）改革开放激活蛰伏潜能。全面落实市委确定的61项政府重点改革任务。深化“放管服”改革。开展“营商环境提升年”活动，在全省率先创建企业开办“零费用”城市，建成市政务数据汇聚与共享应用平台（一期）和“互联网+政务服务”市县乡村四级一体化平台。深化金融服务实体经济改革。入选全国深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。获批设立全省首家市场化征信机构。实施制造业贷款增量增速提升工程。深化国企改革。基本完成市属国企公司制改制，支持在产业引导、片区改造、古城提升、民生保障中发挥积极作用。深化医药卫生体制改革。县级二级以上公立医院全面实施现代医院管理制度，市第一医院医疗集团列入全国百家城市医联体试点，安溪、石狮列入国家紧密型县域医共体建设试点。深化海丝先行区建设。密切与海丝沿线国家（地区）经贸合作，贸易总额达940亿元，获批国家跨境电子商务综合试验区。泉州晋江国际机场旅客吞吐量突破800万人次，港口货物吞吐量1.25亿吨、集装箱250万标箱。成功举办第四届海丝国际艺术节。深化对台交流合作。推动台胞台企同等待遇政策落地；出台支持泉金客运航线发展措施；累计向金门供水超500万立方米。