安庆：养老服务专业人才建设亟待加强

　　10月8日上午，市民何先生致电《安庆晚报》热线：我市一些养老院服务人员护理技能较差，影响养老服务质量。希望有关部门予以关注。

　　[市民反映]

　　护理技能较差

　　影响行业发展

　　何先生告诉安庆晚报记者，他的母亲今年80多岁，由于家庭原因，被其送往迎江区一家养老院生活。“母亲身体不好，患有‘三高’，还有心脏病，有时犯‘糊涂’，夜间照料尤为重要。”

　　何先生说，然而，这家养老院的护理人员年龄偏大，不懂得常规的护理技能，只能干些“粗”活，达不到应有的照料标准。“无奈之下，我只好把母亲接回家，请人照顾。”

　　何先生说，希望有关部门加强养老服务人员培训，提高服务质量和技能，这样才能适应当前的养老形势。

　　10月9日上午，记者随机采访了一些市民。不少市民认为“不合格”养老护理人员的存在，是市场无序的表现，对老人健康起不到最大限度的保障，同时也影响这个行业的有序发展。“希望有关部门在加强监管的同时，督促从业人员进行培训考试，要求护理人员取得从业资格后才能上岗。”

　　市民王先生说，一些养老院管理制度不够完善，标准化、规范化建设相对滞后，没有形成一套健全的养老服务行业质量管理标准、养老服务机构准入、退出、激励机制及养老服务质量投诉机制等。“这些都制约社会养老事业持续发展，带来的是老人花钱住进养老院，却享受不到应有的服务水平。”

　　[记者调查]

　　“无证”上岗较多

　　年龄普遍偏大

　　采访中，迎江区一家养老院的工作人员告诉记者，由于我市养老服务市场缺乏统一的行业标准和管理规范，整个市场十分混乱，“无证”上岗的养老护理人员较多。“养老院的护理人员十分辛苦，待遇较低，有技能的人都不愿到养老院从事护理工作。目前，养老院护理人员大多是中、老年人，文化水平低，没有经过相关培训，只凭经验干活，还有的护理人员甚至连简单的护理技能都不会。”

　　提到“无证”上岗的养老护理人员，城区一家民办养老院负责人陈女士满腹苦水。陈女士告诉记者，民办养老院的收费不高，只能维持基本的开支，没有经费搞护理人员的培训。“让‘外行’护理人员为老人服务，确实存在欠缺。”

　　“在市场上很难找到‘合格’持证上岗的养老护理人员。”陈女士介绍，在岗的养老护理人员大多数以农村户籍已婚女性为主，年龄普遍偏大，受教育程度偏低，加上部分养老护理人员觉得自己受不到尊重，导致队伍不稳定，流动性较大，影响养老服务质量。

　　[政协委员]

　　采取救助手段

　　培养专业人才

　　迎江区政协委员张会成经过多次调研，撰写了《关于养老服务专业人才建设的建议》提案。

　　张会成委员告诉记者，近年来，尽管各级政府部门在养老服务上不断加大投入，但我国养老服务业的发展形势依然严峻。“尤其是专业人才严重不足，成为制约整个养老服务业发展的一大短板。第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，2015年我国失能、半失能老年人口总数大约为4063万，占老年人口比例的18.3%。按照国际标准，每3名失能老人配备一名护理员推算，我国至少需要1300多万护理人员。”

　　张会成委员说，根据相关机构的研究报告，目前我国各类养老服务设施服务人员不足50万人，全国养老服务人员需求缺口较大。“我市养老机构167家、敬老院122家。通过调研发现，迎江区现有的养老机构用人均为下岗及退休职工，年龄偏大，大多数不是专业护理人员。”

　　张会成委员说，虽然迎江区政府高度重视养老服务和扶持政策，但在顶层设计层面还需要有大投入和系统规划。“养老事业是一个‘半市场’，具有公益属性。政府部门应对养老事业实施托底工程，采取救助手段，特别在养老服务专业人才培养方面，出台更大力度的政策和细则。”

　　“另一方面，养老服务产业体系的建立需要学术界相关研究作为支撑。相关研究要快速行动起来，填补人才培养标准、培训教材、培训课程设置等方面空白，提升行业整体认知水平。”张会成委员说：“希望能在迎江区率先建立养老培训基地和人才培养途径，加以推广和服务，丰富老年人的精神文化生活和幸福指数。”

　　[有关部门]

　　重视养老事业

　　启动培训计划