激发人才活力动力汇聚发展势能动能

习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。云南要实现高质量发展，必须由传统的要素驱动向创新驱动转变，而创新驱动实质就是人才驱动。

近年来，云南省深入实施人才强省战略，不断推动人才发展体制机制改革向纵深推进，破除制度藩篱，在培养、引进、使用、评价、激励人才各方面创新模式、放权松绑，激发了人才创新创造的活力，营造了人人皆可成才、人人尽展其才的人才发展生态，为云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动高质量发展提供了人才和智力支持。

截至目前，全省人才资源总量达到519.62万人，比2010年增长1倍多，人才资源占人力资源总量达到13.8%，人才密度为10.1%，人才贡献率达18.02%。尤为值得一提的是，继2017年3名省高层次人才成功增选为“两院”院士后，2019年，郝小江研究员成功当选中科院院士，在滇两院院士达到11人，位居西部地区前列。同时，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才等各类人才实现大幅增长，云南省2010—2020年人才发展中长期规划指标任务全面完成。

制度松绑激发创新活力

云南大学生命科学中心杨崇林、张建团队是一个人才聚集的一流团队。两位主要负责人是获得“国家杰出青年基金”资助、入选“云南省高层次人才引进计划”的优秀学者，17名研究员均来自国内外顶尖高校和科研院所。这样的高层次人才聚集阵容得益于云南大学在引才体制上的“松绑”。中心主任杨崇林说：“学校为我们招人开辟了绿色通道，人才通过学术委员会评审后，就可报送学校直接批准。”

近年来，云南省出台多项政策对云南大学人才制度改革给予支持，包括支持学校编制管理改革、自主聘用工作人员、推进专业技术评审改革和薪酬制度改革等。2016年以来，云南大学累计引进各层次人才150余名，其中柔性引进院士6人，实现了学校高层次人才短期内的成倍增长。特别是2019年4月，省委、省政府聘任中科院院士方精云任云南大学校长，成为云南省人才发展体制机制改革历史上浓墨重彩的一笔。

改革活水源源奔涌，人才活力才能竞相迸发。加快形成有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长的激励机制，才能在“人才竞赛”中占据制高点、掌握主动权。

近年来，云南省坚持党管人才原则，结合机构改革，将人才工作职能写入人才工作领导小组成员单位“三定”规定，进一步强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关部门各司其职，全社会积极参与的人才工作格局。以“放权”和“松绑”为核心，一个个步子大、亮点多、措施实、投入高的人才新政频频出台，掀开了云南人才工作改革创新的新篇章。

2016年，省委、省政府制定出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，核心内容包括消除对用人主体的过度干预、保障和落实用人单位自主权、健全市场化社会化人才管理服务体系等。

2018年3月，“高层次人才引进计划”“高层次人才培养支持计划”出台，以人才新政吹响人才集结号。“两个计划”聚合和集中释放全省所有人才支持政策和改革成果，在经费保障上，实行“叠加支持”；在编制管理上，实行“带编引进”；在职称职数上，实行“单独核定”；在人才服务上，实行“特殊礼遇”；在政策支持上，实行“特事特办”……目前已有1862名各类人才入选，他们正在云岭大地各条战线上建功立业、实现价值。

据统计，近年来云南省配套完善了100多项制度文件，以品牌整合、统筹联动、政策衔接、活力激发4条路径为抓手，推动云南人才发展体制机制改革向深水区挺进，具有云南特点、区域竞争力、闭环全面的人才政策和制度体系基本构建成型，云南人才的制度优势正在转化为实际效能，人才品牌竞争力日趋凸显。

配套完善100多项制度文件，以品牌整合、统筹联动、政策衔接、活力激发为抓手，推动云南人才发展体制机制改革向深水区挺进

柔性借智汇聚天下英才

人才工作，以用为本。近年来，云南省实行更加开放、灵活的人才政策，多渠道开展“柔性引才”，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，为云南省汇聚了一大批高层次人才。

上海市退休教师王捷就是云南省柔性引进的人才之一。2018年3月，借着临沧市实施“引智入临”“柔性引才”战略的契机，他回到12年前曾经支教过的沧源民族中学担任援建校长，兼任高二年级执行校长。一年多以来，和其他援建老师一起推动当地教学模式改革，手把手指导当地教师提高教学质量，为佤山的孩子圆梦大学作出了积极贡献。