何琼妹谈琼海发展思路：兴产业、优环境、聚人

　　编者按：今年是海南自贸港建设开局之年。5月22日上午，十三届全国人大三次会议在京开幕，李克强总理作政府工作报告时指出：“赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设。”

　　站在新的历史起点，海南如何在自贸港建设中开好局？近日，人民网海南频道将邀请海南部分党政机关和企业领导，畅谈海南自贸港建设的“新起点、新机遇和新使命”。

　　“政府工作报告里面专门提到了要加快海南自由贸易港建设，作为一名海南人，我感到欢欣鼓舞，这充分体现了党中央国务院对海南的高度重视和肯定。”日前，琼海市委书记何琼妹做客人民网海南频道时表示，将全力以赴推进“三地两区一中心”建设，努力为海南自贸港建设实现良好开局扛起琼海担当、作出琼海贡献。

　　围绕“兴产业、优环境、聚人才”发力

　　何琼妹表示，琼海作为海南东部中心城市，承担着许多重大战略、重大任务，琼海将紧紧围绕国务院政府工作报告和海南自由贸易港建设总体方案的要求，认真落实省委、省政府决策部署，牢固树立“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，积极主动作为，全力以赴推进“三地两区一中心”建设，努力为海南自贸港建设实现良好开局扛起琼海担当、作出琼海贡献。

　　琼海的发展思路，可以总结为“兴产业、优环境、聚人才”。

　　首先是突出特色产业，琼海将紧密结合琼海自身的资源禀赋和发展现状，紧扣自贸港建设发展方向，重点聚焦医疗健康、会议会展、全域旅游、现代高效农业、高新技术等领域，加快构建现代化产业体系。

　　医疗健康方面，积极承接乐城先行区产业链条项目，加快形成“乐城康养+琼海休闲”的康养旅游产品的规模化效应；会议会展方面，重点发挥博鳌亚洲论坛的品牌效应，依托博鳌亚洲论坛特别规划区建设，拓展延伸会议会展产业链，探索“会议会展+”的创新发展模式。

　　全域旅游方面，做好红色革命文化、绿色生态文化、蓝色海洋文化这“三色文化”的文章，进一步提升传统景区及乡村旅游点的吸引力，谋划打造特色旅游产品品牌，大力发展夜间经济，促进旅游消费提档升级。

　　现代高效农业方面，结合建设国家农业对外开放合作试验区试点工作，鼓励本地农业企业加大与东南亚国家的交流合作，在境外农业产业园区建设和优新农产品出口上争取新的突破。

　　高新技术方面，着力引进一批5G商业应用项目和生物科技研发、高新制造业等企业，培育发展新型金融和互联网产业。

　　琼海的高速发展离不开良好的营商环境。何琼妹表示，琼海将坚持把制度创新作为推动自贸港建设的核心驱动力，着力在行政审批“瘦身”上下功夫，加快形成“法治化、国际化、便利化”的营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“证照分离”“多证合一”改革，全面推行建设施工项目“一网通办”和“极简审批”，探索精简非法定的前置审批程序，优化项目可研、立项、备案、财审等环节，支持项目建设全面提速；加快优化完善“互联网+政务服务”功能，争取实现群众办事“最多跑一次”、甚至“一次都不跑”。

　　人才是决定自贸港建设成效的关键因素。对此，琼海将进一步细化完善人才引进使用和服务保障系列政策办法，构建出更加开放、更有保障的人才工作机制。坚持培养引进“双轮驱动”，加大本地人才培养力度，深入实施聚才引智工程，制定实施“校园直通车”和“硕博直招”计划，继续实施“优青班”党政人才培养计划、骨干教师专项培训、医疗卫生机构业务骨干打造行动等，大力引进、培养所需各类人才。加快实施“人才安居”工程，为人才提供落户、子女入学、就医社保等“一站式”服务。

　　“超常规”举措推动经济高质量发展

　　今年以来的新冠肺炎疫情给海南经济发展带来严重影响，琼海也不例外。琼海将采取怎样的“超常规”措来推动经济高质量发展，确保圆满完成全年经济工作预期目标？

　　对此，何琼妹表示，琼海市坚决贯彻落实海南省委、省政府的决策部署，对标省43条超常规举措，结合实际拟定了市级层面的具体实施方案，在全面承接落实省里政策的基础上，细化实化了各项工作措施，明确了工作目标和责任单位，重点突出项目建设、促进消费、招商引资、优化营商环境等工作，力争完成全年经济社会发展目标。

　　“我们建立了市领导服务项目责任制和‘日研究、周梳理、半月报告、每月分析’的项目管理制度，形成总投资500万元以上项目‘一本账’，将重点项目分解至每一位市级领导干部全程包干负责，以抓好政府投资项目为牵引拉动社会投资项目建设。”何琼妹说，琼海还加强进展情况督办力度，实施“红黄牌”挂牌督办制度，积极落实防疫物资、原辅料、用工、用地等要素保障，推动重点项目加快推进、满负荷建设。