美国该如何吸引网络人才？

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美国“网络空间日光浴室委员会”（the Cyberspace Solarium Commission，成立于2019年，是一个由美国政府资助的跨党派委员会，旨在评估美国在网络空间面临的威胁，并就如何防范网络威胁提供战略指导和政策建议）高级研究员杰奎琳·施耐德（Jacquelyn Schneider）近日撰文称，网络人才对美国网络战略而言是一个至关重要而又具有挑战性的问题，美国政府需在文化、组织、技术等方面采取措施以吸引网络人才。

文章摘要如下：

特朗普政府《2018年国家网络战略》和《2018年国防部网络空间战略》的核心是招募、保留和利用网络人才。这两项战略正面应对人才问题，呼吁制定相关计划，以使网络人才成为美国政府的核心竞争力。

尽管如此，但无论在国内还是国外，美国在利用和留住网络人才方面仍有很长的路要走。为什么网络人才对美国网络战略而言是一个至关重要而又具有挑战性的问题？

首先，网络人才的供应有限，而且很多企业和外国政府会争夺这些人才。对美国政府来说，这个问题更加严重，因为它招募的人才不包括外国人、有嗑药史的人、与外国有重要联系的人，或者（对军方来说）无法通过体能测试的人。

美国并没有采取行动解决这个问题，安全审查工作大量积压。军队招募的人才必须符合神秘的健康标准，从而带来了额外的挑战。有哮喘、牙科植入物、大肠激躁症或足弓问题的顶级网络安全专业人士可能无法获得进入武装部队的资格（那些在三年内患过抑郁症或对鱼、昆虫或坚果过敏的人也没有资格）。最后，在高质量的儿童看护、灵活的工作时间或工作空间以及非线性的职业发展模式等非工资福利方面，联邦政府落后于民用部门。

为了应对这些挑战并取得战略上的成功，美国政府需要在文化、组织和技术上做出改变。

成功招募和留住网络人才的主要障碍之一是文化。对政府文职人员和军事人员来说，科技中心的工作和美国政府的工作之间存在巨大差异。在冷战后的几年里，美国政府从地价高昂的高科技地区撤退，放弃了那里的军事和政府设施，把重点放在拥有大量国会代表（通常还有更便宜的房地产）的州。此外，随着军队在美国总人口中所占的比例越来越小，平民和军事人员之间的差异逐渐成为成功吸引顶级人才的重大挑战。

美国政府需要增加其在硅谷、波士顿、奥斯汀和北卡罗来纳州等高科技地区的存在（政府已经采取了一些措施）。此外，美国还需要与研究型大学和研究生教育领域的学者进行交流。最后，美国需要采取措施提供创造性的职业发展机会。

在审查招募人才的文化障碍时，军队可能需要重新评估身体素质标准，确定哪些条件是未来的战士必须满足的。作战部队内的技术人员可能需要遵循与其他作战人员相同的身体标准，但其他远离战场的技术人员即使体能得分很低，也可能做出巨大贡献。此外，令许多人尤其是网络安全人员丧失服役资格的疾病需要重新评估。

组织解决方案也很重要。简化网络安全专业人员招聘流程、开展技术能力测试、确定编程能力、投资奖助学金和再培训学院等都是有力的初步措施。然而，如果晋升结构没有变化，任何招聘步骤都可能无法解决长期的留任问题。提供认证、新兴技术培训以及采用或尝试创新技术的机会有助于留住人才。

预备役部队和国民警卫队也为武装部队内部的网络人才问题提供了一个潜在的解决方案。预备役部队和国民警卫队通常受益于尖端的训练和经验。美国应该试着建立一支战略网络预备役部队，将非传统网络人才留在真正意义上的预备役部队中，并在必要时根据战略预备役成员的才能下达命令。

技术解决方案也是可行的。美国政府面临的许多挑战都可以通过投资更好的信息技术来解决，尤其是有关精简人员行动、出行和培训流程的信息技术。如果美国政府想要留住顶尖人才（拥有各种能力和技能的人才），就必须把对信息技术管理的投资视为与获得新导弹或雷达同等重要的优先事项。此外，对信息技术人力资源的投资可以创建特殊技能数据库，将这些技能与适当的岗位匹配，并跟踪人才招聘、使用和保留方面的成功经验和问题。