李俊峰：目前能源行业发展形势与任务

北极星太阳能光伏网讯:6月3日，SNEC第十三届（2019）国际太阳能光伏与智慧能源（上海）论坛在上海召开。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任/学术委员会主任、中国能源研究会可再生能源专委会主任委员李俊峰分享了目前能源行业发展形势与任务。

以下为发言实录：

李俊峰：各位早上好，今天是一个光伏的论坛我也是连续多少年来参加这个会了。今天我不讲光伏，我讲一下整个的能源形势，以及它对我们光伏的影响。

我想讲两个方面，一个是形势，一个是任务。不论是形势和任务，我都谈两个方面，一个是国际，一个是国内。到底形势面临什么样的形势？国内什么样子？国际什么样子？我们的任务下面要干嘛？国内应该怎么做？国际上都是怎么做的？和大家一块讨论一下。最后简单说一下不确定分析，我们怎么去面对。

首先看一下能源形势，从国际的能源形势来看，能源的持续增长是一个基本面，这个没有什么好说的。我做了能源政策研究快40年了，我们基本上一个判断，政策对能源需求的影响极其有限，几乎是一条直线，和经济发展、人民的生活水平有密切相关。还有一个东西就是清洁化和低碳化，是能源发展大的趋势，虽然我们国内各种各样的媒体、专家、院士经常说煤怎么样，你基本可以不信，全球的煤炭占比不算中国的，从30年的50%几一路下降到去年的17%，算到中国不过28%。另外一个重要的变化，一些大国，英国，能源连续第四没有燃煤发电了，美国在2005年的时候53%的煤电，去年下降到29%，已经减少了21个百分点。我们国家下降的幅度更大一些，我们2015燃煤发电75%，去年降到25%。

可再生能源成为全球能源重要的驱动力，包括所有的发达国家，近五年新增能源和新增电力基本上由可再生能源供应。另外一个方面，风电太阳能的成本已经进入了平价上网的时代，如果在土地和融资成本达到一个比较公平合理的，不是低的，不是优惠的，好多人提优惠，现在风电和光伏都不需要优惠的政策，而是一个公平的合理的融资体制和土地征用体制的时候，都是全球最低的发电能源。能源界现在有两个说法，一个说法是美国的页岩油、页岩气给石油和天然气的价格封顶了，中国的风能和太阳能给发电的成本封顶了，你再说高价电源已经没人相信了，这是一个很重要的变化。

这是全球的，从我们国家能源形势来说，我们第一是消费大国，第一生态大国，并且我们的消费量不是一般的高了，我们经常批评美国是浪费新的需求，但是我们有三个省份，人均消费量已经超过了美国。我们有五个省份超过了德国和日本，这三个都是世界上最发达的经济国家。我们三个省超过了美国，五个省超过了德国和日本，有七个省超过了欧盟的平均水平，我们有17个省超过了意大利，这是我们的现状，我们的生产大国、消费大国，人均消费的水平不低了。

我们的能源清洁化、低碳化虽然有争议，但已经是缓慢的起步了。特别是2013年的大气十条，控制大气污染，现在我们有了很大的变化，煤炭从当时的69%下降劬劳的59%，非化的指标接近完成了，我们有很大的进步。我们煤炭、二氧化碳的排放出现了增长缓和的趋势，13、14、15下降，17、18反弹，煤炭总体上是下降的。我们科技的发展成为全球最大的亮点，不仅对我们自己做出贡献，对全球能源的转型做出了重要的贡献，贡献是成本大幅度的下降。2014年德国出第一部可再生能源法，叫全电价上网，说是5毛5，相当于4.4元人民币kw/h，现在完成了竞价上的转变。我们成本的下降和规模的提升是同样的，光伏每年的装机连续三年超过1亿kw，并且成本是最低的发电电源，现在有一批300分以下的项目出来了。

这是我们现在的一种形势，我们面临的任务是什么呢？全球来说两件事情，应对气侯变化、减排，再一个人类享有可持续能源，推动全球的可持续发展。巴黎协定规定了减排，1.5度和2度，都宣判了化石能源的死刑，2025年实现碳中和，2075左右实现碳平衡，大家不要认为美国退出大家不做，大家都在做，欧盟、日本已经提出了2050年80%-85%减排的做法，英国已经连续四周零煤发电了，包括美国在内，美国的煤炭占比去年达到了14.7%，就变得可有可无了，所以这是一个特别大的变化。可再生能源取代化石能源，在巴黎协定、气侯变化的条件下是大势所趋。

满足人类享有可持续能源，现在我们在恢复这个问题，2004年第一次可再生能源大会的时候，我们认为全球有30多亿人没有电力供应，现在降低到15亿人，还有30亿-45亿人没有稳定的电力供应，所以人类享有可持续能源也是搞能源工作者重要的任务。对中国来说，我们看的稍微近一点，两件事情，一件事情就为我们的现代化服务，现代化我们最紧迫的就是搭建蓝天保卫战，长远是为构建一个现代化美丽国家，同时为全球能源做出贡献来。