大力发展“4+4”现代产业 石家庄坚持新发展理念建设经济强市

▲近年来，石家庄不断完善城市功能、提升城市形象品位，正阔步迈向现代化、国际化城市。河北日报资料片

　□河北日报记者 任学光 吴培源

“坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力发展‘4+4’现代产业，以‘四种类型经济’为抓手，加快推动高质量发展……”在近日召开的石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议上，市长邓沛然所作政府工作报告明确了石家庄市2020年的重点任务和目标。

报告提出了石家庄市2020年的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右。

关键词一 “四种类型经济”

一座城市的发展，需要强有力的产业支柱。

2019年，石家庄市坚持产业强市，“4+4”现代产业格局明确了产业发展的“四梁八柱”。2020年，该市将以“四种类型经济”为抓手，搭建起经济发展的空间架构，加快推动高质量发展。

【报告解读】

“大力发展‘四种类型经济’，是石家庄市落实新发展理念，提升经济治理能效，加快产业转型升级，推动高质量发展的重要举措。”对于如何布局和发展“四种类型经济”，政府工作报告中做出了详细解读。

——发展城市经济。以“八区一县”为重点，以现代服务业为抓手，以中央商务区、标志性商圈和特色商业街区为载体，培优壮大总部、金融、楼宇、数字、会展、夜经济、现代商贸物流等城市经济业态，构建“一核一环多节点”的城市经济发展布局。城市经济总量年均增长8%以上，到2025年“八区一县”生产总值和税收占全市比重分别达到70%、80%。

——发展区域经济。打破行政区划，优化经济布局，依托高新区、藁城、栾城、鹿泉、正定、元氏等县（区），重点发展生物医药、新一代信息技术和先进装备制造业。依托行唐、新乐、无极、深泽、平山等县（市），推动食品、纺织、服装、建材、皮革等县域特色产业集约集聚、提质增效。依托灵寿、平山、鹿泉、井陉、赞皇等县（区），培育健康、养老、休闲、度假等产业融合发展的新业态、新模式。依托正定、平山、赵县、灵寿、鹿泉等县（区），发展文旅产业。

——发展园区经济。提升园区能级，打造要素资源集聚、服务功能齐全、人才技术汇聚、产城有机融合的产业新城，到2025年，高新区进入全国第一梯队，经开区进入全国百强。推动园区专业化发展，引导特色优势产业向园区聚集，加速形成一区多园、一园一主业的发展模式。园区营业收入年均增长10%以上，到2025年，营业收入超500亿元的园区达到12个以上。

——发展生态经济。推进产业生态化，重点实施工业改造升级、服务业提质增效、农业集约化改造、资源循环利用四大行动，推动单位GDP能耗逐年下降，污染排放总量逐年减少，投入产出水平逐年提升。推进生态产业化，依托全市山、水、林、田、湖、草生态资源优势，创新经营生态方式，着力发展都市农业、林下经济等生态产业。

▶近日，栾城区苏园现代生态农业园区的种植户在智能温室大棚内进行花卉管理。今年，石家庄将推动园区专业化发展，引导特色优势产业向园区聚集，加速形成一区多园、一园一主业的发展模式。河北日报通讯员 李明发摄【代表委员声音】

市人大代表、市工业和信息化局局长刘生彦：“4+4”现代产业格局和“四种类型经济”的组合，有利于形成要素合理配置、特色优势互补、高质量发展的区域经济布局，提升石家庄市经济发展的整体性、协调性。

关键词二 三大攻坚战

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，“三大攻坚战”的成果如何，决定着全面小康的成色。

2019年，石家庄市脱贫攻坚工作取得突出成绩。随着剩余18个贫困村出列、2万多贫困人口退出和3个国定贫困县通过国家验收，全市减贫目标圆满完成。

今年是巩固脱贫攻坚成效，发力全面建成小康社会的关键之年。报告对脱贫攻坚提出了新的目标：“紧扣全面建成小康社会目标，以必胜的信心、决战的姿态，坚决打赢打好脱贫攻坚战，奋力跨越高质量发展的重大关口。”

【报告解读】

2020年，石家庄市将严格落实“四不摘”政策要求，以“两不愁、三保障”为底线，积极开展脱贫攻坚工作成效普查和“回头看”，夯实脱贫基础，提升脱贫质量。全面梳理总结脱贫攻坚工作的成功经验，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立健全脱贫防贫长效机制。聚焦解决相对贫困问题这一目标，坚持社会保障政策与扶贫政策相衔接，探索建立健全防贫体系。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2019年，石家庄市PM2.5平均浓度从72微克/立方米下降到63微克/立方米，优良天数达到174天。