【高质量发展新嬗变】山东：整合资源 推动重大基础设施一体化运营

齐鲁网·闪电新闻1月1日讯 县县通高速是山东交通基础设施日趋完善的重要标志。近年来，山东深化改革，整合资源，推动重大基础设施一体化运作，努力实现更高质量的发展。

济南机场工作区近日奠基开工，这也是济南机场二期改扩建项目的先期工程，可为民航、空管、安检、海关等单位提供保障服务。

山东省机场管理集团建设指挥部总工办主任韩乙锋介绍说：“二期项目一共规划了4条跑道，3个航站楼，还有一个综合交通中心，总投资初步预计要超过400亿。”

按照规划，“十四五”期间，山东机场建设的资金规模预计超过700亿元。但此前，省内各机场的建设运营由各市负责，筹集建设资金时只能各自为战。

山东机场投资控股有限公司总经理王振清说：“规模相对都比较小，所以信用评级都不是太高，有的融资成本达到了百分之8到9的高位，这对机场建设和发展是一个沉重的负担。”

如何打破这一局面？今年2月山东省机场管理集团成立，先期整合济南、烟台、威海等6个机场。组建后的机场集团依托整体优势，在深圳证券交易所成功发行了首期公司债券6亿元，创下了2017年以来省内AA+公司债券的最低利率及全国机场行业公司债券的最低利率。

山东省机场管理集团党委书记、董事长王卫中表示：“这6个亿的公司债，通过内部协议的形式，拿一部分资金，为日照机场置换了一批原来的高利率下的负债，减轻了日照机场的运营压力。”

不仅是融资，全省机场资源整合后，各支线机场的生产经营也实现了一体化管理。通过全集团统一调度，协调安排运力投放、航班、航线等工作，由各自为战变为抱团发展。

山东省机场管理集团市场开发部负责人叶冠艳说：“以集团统一的名义和航空公司对航班运力和航线的布置进行协商，这样的话就提升了各个机场的话语权，也降低了中小机场的航线补贴。”

截至11月底，全省机场旅客吞吐量实现5275.64万人次，同比增长9.02%，全年有望实现旅客吞吐量6200万人次，其中烟台机场突破千万人次大关，使山东成为了全国第三个拥有3家千万级机场的省份。威海机场旅客吞吐量突破三百万大关、日照机场突破百万大关。

山东省机场管理集团党委书记、董事长王卫中说：“近期省政府将出台支持机场发展的意见，同时，我们将建立500亿的机场建设发展基金，带动相关产业的发展，为新旧动能转换提供动力支持，基础支撑作用。”

推动重大基础设施一体化运作，是提升竞争力的有效手段。今年8月，省委、省政府作出决定，将青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四个港口集团整合组建新的山东省港口集团，由省国资委统一监管，港口一体化运营也进入实质阶段。

山东省国资委党委书记、主任张斌表示：“这些集团成立之后，我们整个山东围绕着基础设施的建设，形成了一个合力，过去是小帆板出海竞争，现在我们是一个战斗集群在抱团出海。在整个市场的竞争力、影响力、控制力，明显提升，这就是国有资本做大做强之后，他对我们山东整个基础设施建设会形成一个强有力的支撑和推动。”