广安枣山园区：“四个坚持”提升涉黑涉恶线索摸排质量和战果成效转化率

四川新闻网广安7月24日讯（李成勇）扫黑除恶专项斗争开展以来，广安枣山园区公安分局根据上级部署要求，充分发挥摸排打击职能，结合工作实际，加强和规范涉黑涉恶线索核查办理工作，进一步提升涉黑涉恶线索摸排质量、核查办结率和战果成效转化率，实现打击成效最大化。专项斗争开展以来（截至7月15日），该局共搜集各类涉黑涉恶线索37条，有6条线索转化为现实战果，抓获涉恶类犯罪嫌疑人13人，关停涉黄娱乐场所2家，抓获吸毒人员8人。

高站位高规格部署切实做到“措施实、力度大”

该局始终把涉黑涉恶线索摸排核实放在扫黑除恶工作的重要突出位置，高站位、高规格部署，构建至上而下的责任链，层层立下军令状，狠抓贯彻落实。组织各部门签订《扫黑除恶线索摸排责任状》，制定下发《枣山分局涉黑涉恶线索核查办理工作规定》，进一步细化明确扫黑除恶线索摸排核实责任，即在分局涉黑涉恶线索核查工作中，局长是第一责任人，分管刑侦局领导是直接责任人，分局扫黑办负总体责任，刑侦大队负责牵头组织；对分局“扫黑办”下发的线索，分管挂钩局领导是第一责任领导，各派出所所长、相关警种负责人是第一责任人，辖区责任民警是具体落实人。

同时，将涉黑涉恶线索摸排核实工作纳入相关单位每月绩效考评，分局扫黑办定期通报线索核查办理情况和存在问题与不足，加强倒查问责，及时兑现奖惩，激发各警种部门工作的积极主动性。分局扫黑办组织开展线索摸排核查专题培训会，重点围绕“线索受理移交、线索核查办理、线索办结标准”等内容展开培训，让民警读懂吃透两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，提升民警线索摸排核实水平。根据上级安排，分局建立线索摸排核实联络员制度，进一步调整充实核查专业力量，认真组织开展涉黑涉恶线索特别是上级督办线索梳理、核查、反馈等工作，大幅度提升涉黑涉恶线索核查办结率，同时，进一步加大加快线索录入进度，对线索核查攻坚会战中上报办结的线索和本地自主摸排查结的线索，第一时间全部录入线索平台。

全方位多渠道排摸切实做到“情况清、底数明”

该分局充分发挥公安机关点多、面广、线长优势，组织民警、联合政府职能部门、发动群防群治力量，围绕重点区域、行业、领域、项目和人群，在全区范围内开展“地毯式”“滚动式”摸排，全面、准确掌握我辖区黑恶犯罪活动现状，努力做到情况明、底数清。

围绕日常警情，深入排摸可能影响园区重点项目建设，特别是建筑工程、交通运输、商贸交易等行业场所的黑恶犯罪线索，及时循线追查。全面梳理近年来的群众举报线索和信访、上访案件，从中确定一批重点案件和线索。对辖区黑恶势力逐一登记建档，纳入重点人员管控系统，实时动态管控。认真梳理省、市“扫黑办”督办、转办线索，强化措施，明确责任，逐条核查，对确有现实违法犯罪行为的，一律纳入视线，强化侦控，及时打击。利用公安微博、微信、公安信箱、对外公布举报电话、设立举报信箱、开设举报网站等方式方法，鼓励群众检举揭发涉黑涉恶线索和犯罪。出台检举揭发线索奖励办法，提升奖励金额，增强群众举报的热情。

高标准严要求核查切实做到“查清、查实、查透”

该分局建立机制涉黑涉恶线索管理、核查、反馈等机制，深入开展核实核查工作，坚持一查到底，确保查清查实查透每一条线索，从中发现打击一批涉黑涉恶犯罪分子。建立线索受理分析工作机制。由线索核查中心对全区搜集的涉黑涉恶线索进行统一管理，集中开展串并分析、综合研判、落地核实，最大限度提升线索核查的战果成效转化率。

同时，建立重要线索“三长负责制”。对涉及黑社会组织、“保护伞”及上级公安机关下发等重要线索实行“三长负责制”，即局长是第一责任人，分管刑侦副局长是直接责任人，刑侦大队长牵头组织核查工作，做到“线索不查清不放过、事实不查清不放过，违法犯罪行为不处置不放过”。建立线索双向移交机制。在枣山分局扫黑办的牵头组织下，同园区各职能部门建立涉黑涉恶线索双向移交机制。如，对摸排的涉及土地侵占、工商管理、毁坏林木等非公安机关职能的线索，由国土、城建、林业、工商管理等主管部门核查核实，并及时反馈公安机关。与纪检监察部门建立涉黑涉恶腐败线索与黑恶势力犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制。

多层次多角度督查切实做到“举措多、成效实”