消费利好政策密集出台 促进形成强大国内市场(2)

　　“随着居民消费朝服务化、品质化和多样化发展，人民对夜生活的需要已超越功能性需求，上升到体验型、享受型需求层次。这方面市场供给和百姓需求还存在一定差距，需要政府层面引导供给侧创新。”王蕴说。

　　针对流通及商业消费领域存在的供给短板，国办意见提出一系列有针对性的措施——

　　改造提升农村流通基础设施，优化快递服务和互联网接入；加快发展农产品冷链物流，加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设；新建和改造一批社区生活服务中心……

　　以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点，一系列政策瞄准供给端短板，精准出击、集中发力。

　　“切切实实补短板，通过增加中高端供给，满足消费升级需求，推动整个经济形成良性循环。”国家发改委秘书长丛亮说。

　　以改革创新破除消费痛点

　　取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管……意见提出了许多关于扩大成品油市场准入的改革措施。

　　“这和油气体制改革总体方向一致，在进一步放开市场准入的同时，促进公平竞争，简化审批流程，加强环保、安全等环节的监管，提高行业效率。”北京市燃气集团研究院副院长白俊说。

　　居民可支配收入增速放缓，服务领域供给不足，质量安全和消费环境有待提升，流通环节效率较低、成本较高，市场秩序待规范……消费领域诸多“痛点”，归根结底要用改革的办法来解决。

　　7月底召开的中央政治局会议提出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

　　针对流通和商业消费领域存在的体制机制障碍，国办意见提出加大金融支持力度、优化市场流通环境、降低流通企业成本费用、鼓励流通企业研发创新等改革措施。

　　国家发改委新闻发言人孟玮说，下一步将针对消费领域突出的“痛点”“堵点”问题，加快破除制约居民消费的体制机制障碍；抓紧出台实施《关于多措并举促进城乡居民收入合理增长的行动方案（2019—2020年）》，通过稳业增收促进消费；同时加快推进多行业和多领域放心消费环境建设。

　　记者了解到，经国务院同意，近日由国家发改委牵头并会同25个部门和单位建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度，形成合力推动促消费政策统筹衔接，共同抓好促消费政策措施的落实落地。