为高质量发展贡献人大力量（坚持和完善人民代表大会制度·地方人大创新调研行③）

　　在广东一周的采访中，两件事让人直竖大拇指：一是在过去40年里，改革开放创造了奇迹，全省经济总量连续30年居全国第一；再一个是民主法治建设扎实推进，支撑起良好的营商环境。

　　经济社会的发展，离不开民主法治的保障。新时代，地方人大如何保障和促进经济社会发展？近日，记者到改革开放的前沿阵地广东进行了深入采访。

　　人大代表履职尽责，为群众办实事、办好事，人大的职能就能充分发挥

　　广州市天河区云集了众多互联网科技企业，被誉为广州的“中关村”。在广州越维信息科技公司总经理赵熙看来，广州之所以吸引众多高科技企业，得益于这里良好的营商环境，得益于当地对企业和人才的全方位服务。

　　“有一次，楼上漏水，公司办公室被水泡了。按理说，这是上下楼层的物业纠纷，应该自己解决，但我初来广州，人生地不熟，沟通起来很麻烦。我抱着试试看的心态找到人大的社区联络站反映情况，没想到，问题很快得到解决。”在这件小事的处理上，赵熙感受到了家一般的温暖，这让他愿意留在天河区、留在广州市发展。

　　在天园街道东晖社区的人大代表联络站，记者召开了一个小型座谈会。几位从外地到广东发展的年轻人，你一言我一语，回忆与人大代表打交道的经历。

　　天园街道东晖社区居住着不少上了岁数的老人。儿女白天上班，最放心不下的就是家中老人的吃饭问题。“买菜做饭洗碗，对行动不便的老人来说，真不容易。”市民王亮说。看到其他地方开办了“老人餐”配餐点，东晖社区的居民来到联络站，找到人大代表反映，希望也能在家门口开设配餐点。经过调研走访，有这样需求的群众很多，人大代表提建议、抓落实，很快，方便老人就餐的配餐点建成了。“菜品很丰富，各地的口味都有。”王亮高兴地说。

　　社会在进步，群众的期待在提升。翻阅一本本厚厚的人大代表履职档案，这样的记录还有很多。从哈尔滨来广州工作的郭洁是一位钢琴教师。去年4月，她在组织合唱团活动时，听到居民反映：“不知道能不能参加广州组织的育龄妇女健康体检。”热心公益的郭洁找到人大代表林志勇反映这一问题，很快便得到答复，社区里符合条件的女士都可以免费参加体检，这其中包括了许多从外地到广州创业的妇女。

　　记者现场拨通了郭洁的电话，她对人大代表履职尽责为民办事连连点赞，“以前觉得代表在报纸上、在电视里，现在感到代表就在身边。”

　　天河区人大常委会副主任林志云说，经济发展有活力，前提是参与经济活动的人有动力。人大代表关心民生、反映民情、解决民困，营造了良好的工作生活环境，可以让更多人心无旁骛奋斗打拼。可以说，这是天河区乃至整个广州市经济发展蓬勃兴旺的重要原因。

　　人大代表解决的问题可以小到一个路灯怎么点亮、一个井盖怎么装好，也可以大到一个企业怎么盘活、一个产业怎么兴旺。

　　东莞市大朗镇是驰名中外的毛织之乡，全镇拥有超过1.4万家毛纺织相关企业，毛织品交易市场年交易额达600亿元。大朗毛纺业转型升级的需求迫切，但众多中小微企业面临着“融资难”“融资贵”问题。

　　2018年1月初，人大代表周淦华了解到不少毛织企业面临的困境，他在东莞市人代会上提交了《关于加快建设“大朗镇毛织产业金融服务平台”的建议》。这引起了党委政府的重视，10个月后，金融服务平台建成，600万元贷款资金帮助困难企业经营重上轨道。

　　“只要每个人大代表履职尽责，为群众办实事、办好事，人大的职能就能充分发挥，人大制度的优越性就能充分显现。”广东省人大常委会机关巡视员黄学群说。

　　看准党委想干、政府能干、群众盼干的议题，形成合力，共同推动解决

　　广州市番禺区石碁镇是远近闻名的红木小镇。这里工厂多、人口多，每天产生大量的生产生活垃圾。而番禺区内的火烧岗垃圾填埋场早已达到极限，新的垃圾焚烧厂还在建设中，垃圾露天堆放产生的臭气让居民们苦不堪言。

　　去年，石碁镇人大主席何炳添等多位区人大代表在番禺区人代会上正式提出议案，要求彻底关闭火烧岗垃圾填埋场，协调全市其他垃圾处理机构清运垃圾。“垃圾山”问题得到解决。

　　用提出议案的方式监督，在人大监督中并不常见，其力度之大，引人关注。“之所以采用议案方式监督，是因为我们看准了处理‘垃圾山’这件事是党委想干、政府能干、群众盼干的议题，能形成合力，共同推动解决。”何炳添说。

　　广东水系交错，河流众多，一段时间以来，水污染问题十分突出。水污染治理成为广东省人大常委会开展的全省四级人大联动监督项目。

　　“要看水环境治理，就去车陂涌！那条涌以前又黑又臭，人都要躲着走，现在，市民可以在河边散步啦！”