四川商会改革“路线图”出炉 关乎10万余家会员企业发展

　　“你看，这里面不仅有新提法，也有很多实实在在的新举措。”手中的《四川省促进工商联所属商会改革和发展实施方案》(以下简称《实施方案》)还散发着墨香，省委统战部经济处负责同志向记者介绍：这是我省首次为工商联所属商会绘制改革路径。

　　当前，中央明确提出，工商联作为人民团体和商会组织，同基层商会不能切断工作渠道。今年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《实施方案》，明确了工商联所属商会改革和发展的原则、目标、任务和保障，为新时期工商联所属商会改革和发展提供了根本遵循。

　　我省首次为工商联所属商会绘制改革路径，不仅没有现成经验可循，而且涉及全省2000余家商会10万余家会员企业。改革要落实哪些新要求？本报记者带您一探究竟。

　　新定位

　　被赋予非公经济领域基层统战组织的特殊属性

　　不久前，德阳市建材商会反映不少会员企业的高技术人才子女存在入学难的问题，德阳市委和市工商联获知后，表示将帮助企业协调解决。相关民营企业的高技术人才对商会的主动作为表示感谢。这正是工商联所属商会联系服务会员的一个生动缩影。

　　省委统战部相关负责人介绍，从我省《实施方案》中可以看到，与民间普通商会不同，工商联所属商会不仅具有普通商会的经济服务功能，还被明确赋予了非公有制经济领域基层统战组织的特殊属性。

　　“我们从很多事例中观察到，凡是建立了党组织的商会，运行状态都非常活跃，联系服务民营企业的能力也都比较强。”省工商联负责人说，发挥商会的统战性，其前提和基础必然是加强商会党的建设。

　　2017年初，省委非公有制经济组织和社会组织工委批准成立省工商联直属商协会联合党委，此后省工商联所属商会纷纷着手建立党组织。然而，联系近10万家会员企业的基层工商联所属商会中，建立党组织的比例仍然偏低。

　　针对这一短板，《实施方案》明确规定，新成立的商会要同步成立党组织，原则上成立党组织的商会才能在社会组织评级中评为3A以上，并提出各级党委要支持商会党建工作，按规定给予必要的场地和经费支持，鼓励乡镇(街道)商会党组织负责人由当地党员干部兼任(不兼薪)，实现党的工作对商会组织的全覆盖。

　　“只有主动置于党的领导之下，才能把商会所联系的非公有制经济人士最广泛最紧密地团结在党的周围。”省工商联负责人介绍说，为深化政治引领促进健康成长，省工商联将与省社会主义学院共同组建四川省民营企业家学院，充分发挥商会作为非公有制经济领域基层统战组织的“主阵地”作用，通过开展世情国情党情省情、社会主义核心价值观和形势政策、守法诚信教育等，加强对商会民营企业家队伍的政治引领，引导他们自我学习、自我教育、自我提升。

　　这位负责人透露，我省已作出部署，在省工商联所属商会和非公有制经济代表人士中广泛开展以“不忘初心、坚定信心”为主题的理想信念教育活动，努力画出新时代最大同心圆。

　　新功能

　　要发挥统战性、经济性和民间性统一的综合功能

　　记者梳理《实施方案》发现，工商联所属商会作为中国特色社会主义商会组织，在体现商会传统的经济性功能的基础上，更加凸显统战性、经济性和民间性“三性”统一的综合功能。

　　“新时代背景下，商会已逐渐成为区域合作的重要桥梁、招商引资的重要资源、社会就业的重要渠道、促进和谐的重要力量，凸显‘三性’统一的综合功能就顺理成章了。”省工商联相关负责人认为。

　　如何理解这“三性”？具体来看，在统战性上，扩大有序政治参与。据了解，省工商联已于今年成立了四川省工商联参政议政智库，并即将组建四川民营经济研究院，通过这些新平台，将所属商会纳入参政议政主渠道，通过人大立法征询、政府政策研究、政协提案建议等形式，引导和鼓励商会主动向党委、政府及有关部门反映问题或提出诉求。

　　据不完全统计，在各级人大政协任职的全省非公有制经济代表人士，近年来提交的议案、提案和意见建议达到50000余件，90%以上得到了当地党委、政府有关职能部门的重视和采纳，为推动经济社会发展贡献了积极力量。