南昌严查公职人员利用职权插手企业正常经营

为推动构建“亲”“清”政商关系，支持保障全市民营经济健康发展，南昌市纪委监委近日出台《关于支持保障民营经济健康发展的实施意见》，采取主动调研走访、开展专项监督、探索监企共建、畅通举报渠道等举措，引导全市纪检监察机关切实解决民营企业反映强烈的不正之风和腐败问题，推动打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境,为全市民营经济健康发展保驾护航。

任务：解决营商环境四大问题

结合南昌市营商环境存在的问题，市纪委监委出台《关于支持保障民营经济健康发展的实施意见》，主要解决以下问题：

政策落实中存在的问题：落实中央和省市涉企决策部署、改革举措、政策法规特别是减税降费政策措施方面，存在“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题，贻误发展的；不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，表态多调门高、行动少落实差，执行政策简单化、戴着有色眼镜落实政策等问题。

行政审批中存在的问题：“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久办不结，职责范围内事项推诿扯皮、“一站式”服务还没有完全打通；审批和监管不配合、不协调的问题；窗口服务中的形式主义、官僚主义，让企业多头跑、重复跑，“奇葩”证明、循环证明；便民服务单位和政务服务窗口人员与“黄牛”内外勾结、收受好处等问题。

日常监管中存在的问题：对企业人员避而远之、故意刁难，该服务的不服务，该协调的不协调，对企业诉求无动于衷、消极应付；选择性执法、随意性执法，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查，办“关系案”“人情案”；长时间执法，久拖不决，效率低下；利用职权违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；滥用职权为不法分子充当“保护伞”等问题。

政商关系中存在的问题：“亲而不清、清而不为”特别是“怕、慢、假、庸、散”等突出问题；项目建设审批程序繁琐、要件多、周期长；随意违约、毁约，“新官不理旧账”；为了“政绩”串通投资商搞虚假招商、重复签约，招商数据不实；招商引资过程中重签约、轻落地，对重大重点项目的推进监督流于形式，跟踪服务不够；接受管理服务对象宴请和安排的旅游、健身、娱乐等活动，违规收受礼品礼金；利用职权或职务影响在企业搭股经商，与企业人员搞权钱交易、利益输送等问题。

举措：严查公职人员利用职权插手干预企业正常经营

南昌市提出，立足职能职责，强化正风肃纪，解决一批影响民营经济健康发展的突出问题，查处一批阻碍民营经济健康发展的典型案件，推动一批促进民营经济健康发展的政策落地生根，实现营商环境持续优化。

南昌市纪委监委领导班子成员带头围绕“探索监企共建、依规依纪依法履职、构建‘亲’‘清’政商关系、支持鼓励干部担当作为”等内容，深入各自联系县区(开发区、新区）开展专题调研。建立“一对一”结对联系机制，每位班子成员联系1家重点民营企业，发放“服务企业联系卡”，通过主动上门走访、组织座谈、实地察看、现场办公等方式听取收集诉求和意见，帮助解决实际困难和问题。

开展专项监督，重点围绕政策落实、行政审批、日常监管等方面存在问题，通过现场追踪、随访群众、倒查台账等方式开展专项监督，严肃查处公职人员利用职权插手和干预企业正常经营活动等违法违规行为，坚决惩治以权谋私、索贿受贿、权力寻租等腐败问题，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

“媒体监督曝光＋党委整改落实+纪委问责”联动

深化作风问政。聚焦民营企业反映强烈的各类不正之风，持续整治“亲而不清、清而不为”特别是“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，依托聚焦“怕慢假庸散”专题专栏和《南昌问政现场》，科学运转“媒体监督曝光＋党委整改落实+纪委问责”联动工作机制，由媒体监督曝光问题，运用“三书”督办整改问责，推动整改落实，力促全市干部作风转变。

探索将“监企共建”向民营企业延伸，积极协助企业查找廉洁从业风险点，主动提出监察建议。定期不定期开展廉洁文化教育、预防警示教育、职务违法预警等，鼓励引导民营企业经营者聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，共同构建亲清新型政商关系，切实解决民营企业“围猎”公职人员、违法经营等问题。

开展纪法宣教。面向全市各级党政机关、企事业单位干部职工和村（社）居民等群体，广泛开展纪法宣教监企共建、纪法宣讲进企业等系列活动，营造全民学纪学法的良好氛围。

公布破坏营商环境举报方式发动社会监督