保护和激发市场主体活力为经济发展积蓄基本力量

    大连新闻传媒集团记者许晓楠 巴家伟 邵海峰 刘福国 杜杨楠

    “市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上发表重要讲话，强调要保护好市场主体，激发市场主体活力，增强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩。我市各部门各单位纷纷表示，一定深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，继续研究保护支持市场主体的政策措施，持续优化政务环境和营商环境，精简审批、优化流程、提升效能，用好用足各项支持政策，切实保障要素供给，解决各类企业燃眉之急，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展，为大连“两先区”建设和经济高质量发展积蓄基本力量。

    大连市营商环境建设局表示，习近平总书记的重要讲话，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，特别是“保市场主体”任务，进一步优化营商环境提供了根本遵循。“打造市场化、法治化、国际化营商环境”“构建亲清政商关系”，对我市优化营商环境、服务企业发展有着深刻的指导意义。将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市委、市政府部署，全面落实《大连市深化“放管服”改革优化营商环境两年行动方案（2020-2021）》，推进“一网通办”改革，狠抓营商环境评价指标整改提升。以贯彻落实《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》为工作重点，持续提升投资建设便利度，进一步简化企业生产经营审批和条件，优化外贸企业经营环境，进一步降低就业创业门槛，提升涉企服务质量和效率并完善优化营商环境长效机制，更大激发市场活力，增强发展内生动力，为我市“两先区”建设注入“营商”能量。

    “落实好纾困惠企政策”“要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”。昨日，市税务局召开党委会，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步落实落细减税降费政策，优化服务举措，简便办税缴费事项、流程，加大税费优惠政策宣传辅导力度，确保减税、缓税、降费尽快落实到企业。将进一步转变服务理念，助力营商环境建设。扎实开展2020年“便民办税春风行动”，落实四大类24项76条便民举措，畅通网上办税渠道，节约办税成本；深化“银税互动”，强化信用建设，帮助各类企业解决资金难题。深挖税收数据，支持上下游产业供需对接，帮扶企业复工复产。精准宣传政策，让纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。强化政策落实跟踪问效。畅通政策落实“最后一公里”，确保减税降费政策红利直达困难企业、直达市场主体。

    截至今年6月末，我市各类市场主体累计实有767609户，同比增长6.42%。其中，实有企业291631户、个体工商户471349户、农民专业合作社4629户。上半年新登记各类市场主体41494户。“习近平总书记充分肯定了各类市场主体在疫情防控和经济社会发展中的重要贡献，对切实保护和激发市场主体活力提出了科学明确的要求。”市市场监管局负责人表示，将继续全方位支持企业复工复产。开辟审批“绿色通道”——推行“全程网办”“容缺受理”“特事特办”“承诺办”。优化服务深化“证照分离”改革——企业名称自主申报适用范围扩大到分支机构和个体工商户。在省内率先实行直营连锁餐饮企业经营许可“申请人承诺制”。创新举措便利市场主体准入——推行“零见面”审批，登记服务全程网上办理；个体工商户登记即办即领。

    新冠肺炎疫情发生以来，市金融发展局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，引导金融机构以“保企业就是保就业，救企业就是救金融”的共识，保护和激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，全力支持我市民营企业渡过难关、稳步发展。今年前5个月，我市普惠型小微企业贷款平均利率5.12%，比2019年度降低0.54个百分点。银行机构为小微企业办理续贷业务112.9亿元，对1419户产业链上下游小微企业提供信贷支持121.55亿元。市金融发展局负责人表示，全市金融系统将认真贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，从落实惠企政策、完善金融服务、构建银企互信、支持个体工商户发展等4个方面着手，全力提升金融服务民营企业能力，助推民营企业健康发展。