产业特而强，形态小而美 精品特色小镇这样长成

　　游客在陕西西安大唐西市文旅小镇参观游览。受访者供图

　　辽宁沈阳永安机床小镇内的辽宁智能制造应用示范基地。受访者供图

　　山东泰安泰山新闻出版小镇一景。受访者供图

　　有的集聚100多家汽车零部件生产企业，每年创造约130亿元工业产值；有的依托产业完善工业旅游，每年吸引游客达300多万人次；有的引进2000多家企业和个体工商户，带动上万人就业……经过近年来的摸索，一批产业特而强、形态小而美的精品特色小镇展露新貌。

　　特色小镇“非镇非区”，即并不是行政建制镇，也不是产业园区。那么，特色小镇的建设靠什么？其成长壮大需要哪些“雨露阳光”？如何避免触碰耕地或生态红线？近日，国家发改委发布《关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》，本报记者采访了多家“典型经验”的上榜特色小镇。

　　立足产业

　　——从智能制造、新闻出版到文旅产业，特色小镇类型多样，依托资源禀赋、产业基础做文章

　　“最近跟北京一家文化公司正在谈，进展不错，对方很快要落户我们小镇。”在山东泰安泰山新闻出版小镇，山东华岳文化出版科技产业园有限公司总经理曹步云正盯着眼下的招商新进展。这家企业是小镇的投资运营单位，虽然疫情给人员往来造成影响，但企业招商工作仍在向前推进着。目前，这个特色小镇上汇聚了60多家出版企业。

　　曹步云从上世纪90年代起从事新闻出版工作，是行业的“老兵”了。特色小镇的灵感，正来自当地的产业基础。“山东是造纸和印刷大省，拥有全国70%以上的文化用纸生产量，书报刊印刷产能占全国产值的30%，仅泰安地区就拥有印刷企业459家。”这组数字，给了曹步云创业的底气。

　　“我们最初的设想是打造一个印刷产业园区，把本地企业组织起来，一起做大做强。”曹步云说，彼时，正值有关部门鼓励创建特色小镇，为了产业提档次，他们将招商的目光放到北京。一趟一趟跑下来，他发现北京正逐步疏解非首都功能，北京出版行业的生产环节外移大可成为泰安的机遇。这么一看，“特色小镇有希望！”2018年初，小镇创建正式拉开序幕。

　　资源禀赋和产业基础，这成为不少精品特色小镇得以创建的两大关键词。

　　在陕西西安，大唐西市丝路文旅小镇就建立在唐长安西市原址之上。“在这里，我们脚下就是千年前的商贸遗址，是隋唐丝绸之路的起点。这样的资源稀缺性，让我们得以尽可能挖掘历史文化资源的价值。”大唐西市集团执行总裁李中航说。立足独特的资源禀赋，一个将盛唐文化和丝路文化旅游作为主导产业的特色小镇应运而生。历史和文化旅游交织，如今小镇年均客流量达2000万人次，年产值约30亿元。

　　在辽宁沈阳，永安机床小镇以沈阳老工业基础为依托，着力健全产业服务平台和智能制造应用示范平台，吸引700多家智能装备基础制造等生产企业和商贸流通企业入驻发展。“我们可以说是在原有产业基础上自然生长而来，过去十年专注产业集聚和公共服务配套，做产业化进程中力所能及的事情。”小镇投资主体沈阳中港投资有限公司副总经理高晓光说。

　　从汽车制造、网络通信、新材料，到科技孵化、医药研发、文艺双创，再到芳香产业、稻耕文化、体育运营，记者梳理发现，入选两轮“全国特色小镇典型经验”的36个精品特色小镇，都有突出的主导产业作为支撑。在有关部门对特色小镇内涵特质的表述中，“产业特而强”居于首位。

　　深耕特色

　　——从核心产业出发，完善配套、服务企业、拓展链条，打造细分高端的鲜明特征

　　漫步大唐西市小镇，新唐风式建筑浑然一体，西市九宫格局的历史风貌重现眼前。“长安十二时辰”文化活动正在推出，一到周末，不少年轻人身着唐装，有的还盛装打扮起来，成为彼此的风景。随着疫情防控形势向好，有着鲜明历史特色的小镇又成为许多游客青睐的去处。