贵州创新金融新机制 促进煤炭工业转型升级

　　6月10日，2020年贵州省煤矿投融资项目政金企推介会上，全省117个煤矿项目被推介，总融资需求140.17亿元，另有4个项目实现现场签约，签约资金额度达19.4亿元。

　　煤炭工业是贵州省重要的基础产业和支柱产业，省委、省政府高度重视，连续几年相继出台支持煤炭工业转型升级高质量的政策措施，特别是在创新财政资金投入方式上给予大力支持。

　　加强政金企对接，优化畅通煤炭企业投融资渠道，有力支撑全省煤电产业发展。数据显示，2019年全省调度原煤产量1.2亿吨，同比增长7.5%，省内电煤供应近7000万吨，全省发电量增长6.6%，煤炭、电力对全省工业增长的贡献率达到37.3%。

　　新机制 为传统产业转型发展提供资金保障

　　对基础能源产业而言，重中之重就是抓好煤炭工业转型升级。煤炭工业转型升级需要大量的资金投入，这也是贵州的重要关注点。2017年《贵州省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》出台，省级财政连续4年每年预算安排10亿元设立煤炭结构调整转型专项资金；2018年设立能源结构调整基金、煤电保障投贷联动资金；2019年出台设立法人公司政策为煤矿松绑；2020年安排1亿元基础能源产业振兴资金。

　　自投贷联动资金设立以来，省能源局共计拨付省级财政资金6亿元，截至目前，已完成出资4.18亿元，带动金融机构等社会资本投入34.12亿元，投资完成率80%，财政资金直接放大超过5.5倍。

　　贵州省能源结构调整基金完成第一笔投资规模8.6亿元，其中完成财政资金出资1.29亿元，撬动社会资本投资7.31亿元。通过能源结构调整基金支持，优化了企业的负债结构，同时增强了企业采购煤炭资金流动性。

　　通过煤电保障投贷联动资金支持，贵州贵能投资股份有限公司完成了水城县比德腾庆煤矿120万吨/年的技改工作，成为全省第一个民营120万吨/年的生产矿井；该公司水城县鸡场乡攀枝花煤矿预计今年可完成120万吨/年矿井建设。打牛厂煤矿顺利完成45万吨/年矿井的全面建成；云贵煤矿即将获批进入年产60万吨联合试运转。贵州水城矿业股份有限公司在煤电保障投贷联动资金支持下，极大缓解了技改项目和复产复建资金紧张局面，加快了项目工程进度。

　　截至目前，贵州省煤电保障投贷联动资金完成了比德腾庆煤矿、盘兴能源、水城矿业股份有限公司、鸡场乡攀枝花煤矿等7个项目的投资、共计3.52亿元，带动金融机构贷款26.81亿元。

　　新举措 加强政金企对接让资金用在刀刃上

　　为加快推动金融与煤炭实体经济共荣共生，贵州积极探索创新“大金融”支持煤炭行业新路径，不断深化煤炭行业政金企合作创新丰富金融产品，逐渐形成大金融与大煤炭融合发展的格局。

　　今年以来，贵州银行陆续支持了马依西一井240万吨/年建设项目、大运煤矿90万吨/年技改项目、六家坝煤矿60万吨/年转型升级改造项目等大型煤矿建设，新增贷款投放超过5.4亿元。通过授信支持贵州金元茶园发电、贵州鸭溪发电、贵州兴义电力等供电企业电煤采购，间接向45家下游煤矿企业约1600万吨/年产能提供金融支持。

　　2019年，贵州盘江投资控股集团有限公司(以下简称盘江集团)三期25亿元中期票据发行。“我们组织召集市场近20家投资者对盘江集团进行调研，同时协调总行投资近5亿元，促成盘江集团中期票据发行成功。”工商银行贵州省分行相关负责人说，“截至2019年末，能源行业仍然是贵州省工行第三大贷款版块，其中在煤炭行业的贷款余额为48.97亿元。去年，贵州省工行积极争取到总行对贵州省内的特别授权，可对国有大型集团下属240万吨/年的煤炭项目适度进行融资，今年5月已完成贵州盘江马依煤业有限公司马依西一井项目4亿元项目贷款的审查审批，预计今年6-7月实现发放。”

　　据统计，中国民生银行支持贵州省内煤炭企业集团25家，涉及保留煤矿166处、兼并重组后产能合计1.3亿吨，每年实现原煤产量4000多万吨。

　　为进一步响应贵州煤炭产业供给侧结构性改革号召，推进煤炭企业转型升级，2020年2月，民生银行贵阳分行“煤炭行业专项工作小组”成立。“目前工作小组已经对毕节市、六盘水等市区对煤炭企业进行了调研，并已完成贵州煤炭行业的调研报告呈报总行，争取总行对贵州煤炭行业出台差别化的授信政策，继续加大对贵州煤炭的投入。”民生银行贵阳分行相关负责人表示，将进一步探索并创新融资产品，如利用前期的基金业务以及供应链金融等创新产品为贵州煤电联营、煤电一体化等新模式提供资金支持。

　　新未来 产业转型促进能源工业高质量发展