共青团服务青年发展重点领域和重点群体工作指

一、总体考虑

深入学习领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻理解青年工作的根本任务、政治责任和工作主线，深入贯彻“党管青年”原则和“青年优先发展”理念。

遵照党中央、国务院有关要求，发挥好各级共青团组织作为实施国家《中长期青年发展规划（2016—2025年）》联席会议办公室的协调作用，争取党政职能部门支持，以实施该规划为统揽，针对当前和未来5年青年发展面临的现实需求，落实青年发展项目和政策机制，积极发挥各级团组织主观能动性，为各地深入开展服务青年和权益维护工作提供路径指南。

二、围绕实施青年发展规划开展政策倡导

——建机制。推动县级以上党委和政府普遍建立青年工作联席会议机制，结合本地实际定期进行会商研究，制定促进青年发展的普惠性政策措施。有条件的地方，可以参考国家和省级青年发展规划，制定本地青年发展规划或实施方案。

——抓研究。密切关注青年思想观念、职业分布、发展需求的变化，借助专业研究力量，深入调研和分析各类青年群体社会生活状况，建立区域青年发展监测指标和数据统计体系，分领域开展青年发展政策第三方评估。

——定方向。推动青年发展纳入政府事务，相关项目、指标纳入本地区国民经济和社会发展“十四五”规划，强化政策和资源保障。鼓励建设“青年发展型城市”“青年友好型城市”，在吸引青年人才、促进青年就业创业、改善青年住房、完善社会保障等方面取得标志性政策成果。深化青年发展规划实施县（区）试点工作。

——善协商。增强大局意识，依托有关协调机制平台加强与政府职能部门的主动沟通，针对青年发展相关政策制定和落实，积极提出完善建议。依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，协助加强各级政协共青团、青联界别建设，有效开展立法协商、政策协商。

三、明确重点领域、重点群体的工作措施

（一）学习教育领域

1. 重点群体：各类在校学生。

2. 主要工作。

——助力人才培养。持续实施“学业10万+”项目，帮助贫困家庭学生完成学业。推动高校“第二课堂成绩单”形成有效工作机制。举办“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、中国大学生创业计划竞赛等，引导学生投身创新实践、做好就业准备。

——强化实践育人。深入开展“争做新时代好队员”主题实践教育、大中专学生“三下乡”社会实践和“乡村振兴计划”，实施大学生志愿服务“西部计划”、中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团、青年志愿者服务社区行动、“关爱行动”、“暖冬行动”等项目，建立学生团员向社区（村）和“青年之家”报到工作机制，帮助青少年了解国情民情、加强基层实践锻炼，发现并培养社会治理人才。

——加强团教协作。协助教育部门和学校创新思政课程教学体系，坚持立德树人，组织学生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观。做好党团队衔接、班团一体化建设、学生社团管理等工作，帮助学生德智体美劳全面发展。发挥各级少工委作用，创新少先队体验式教育体系，加强少先队辅导员队伍建设。

（二）思想道德和文化领域

1. 重点群体：各类青少年群体。

2. 主要工作。

——强化思想引领。广泛开展系列主题教育和群众性精神文明创建活动，引导青年提升家国情怀、制度认同、政策理解，坚定听党话、跟党走的信心和决心，自觉服务社会、奉献人民。把仪式教育融入团队组织生活，通过祭奠先烈、入团入队仪式、十八岁成人仪式、国旗下的演讲等，让青少年在沉浸式的仪式氛围中接受思想道德熏陶。

——增加产品供给。实施青年文化精品工程，制作、推广优秀出版物、网络文学作品、音视频、歌曲、影视、舞台艺术作品等，培育并壮大青年文艺创作人才队伍，推动网信、知识产权部门完善网络文化作品版权保护。会同宣传、网信、文化部门和新闻媒体，推进优秀青少年宣传思想文化产品征集展示活动，搭建公益性展示交流平台。

——清朗网络空间。开展“争做青年好网民”活动，引导青少年规范自身行为、抵制错误言论，积极弘扬网络正能量。帮助青少年提升网络素养，在网络空间更好地获取信息、休闲娱乐、购物消费、交友互动。会同网信、工信等部门，持续净化网络文化环境，推动网络企业完善实名验证、内容审核等技术措施，有效预防未成年人沉迷网络。

（三）身心健康领域

1. 重点群体：各类在校学生。

2. 主要工作。