专业化：大学治理现代化的核心维度

摘 要：新冠肺炎疫情的有效防控彰显了专业化治理的重要价值。作为现代社会治理的基本原则，专业化与大学治理现代化之间有着内在联系。推进大学治理的专业化，是我国实现大学治理现代化的重要步骤，具体来说就是要建设一支专业化的大学管理者队伍，以专业化为原则优化大学治理过程，遵循学术职业规律改进治理评价机制。在保障机制建设上，需要创新大学管理者选拔任命和考核机制，落实和保障大学办学自主权，坚持推进大学治理的法治化进程。

关键词：专业化；大学治理；现代化；学术本位

新冠肺炎疫情在给人类生命与健康安全造成了极大损失的同时，也引发人们就自身发展方式的深刻反思。就我国而言，从疫情爆发到防控取得重大进展，这期间无论是病毒识别和医疗研发，还是社会风险和危机控制、公共卫生治理，乃至政府以及社会机构的组织治理，无不反映出专业化治理的力量与价值。治理专业化作为现代社会不断进步的现代性力量，对于今天日益复杂的大学治理同样有着重要启示价值。基于此，本文将以专业化为视域探索大学治理的现代化。

专业化与大学治理现代化的内在联系

1.专业化是推动人类社会现代化进程的现代性力量

现代化理论是认识人类文明进步或人类社会变迁的一个重要理论工具。一般认为，现代化指18世纪后期工业革命以来现代生产力引发的社会生产方式与人类生活方式大变革，是以现代工业、科学和技术革命为动力，从传统农业社会向现代工业社会的大转变，或者是第三世界经济落后国家和地区通过广泛的经济技术改造与社会改革，迅速赶上先进工业国和适应世界新环境发展的过程。[1]但显然，人类社会发展并未止步于工业文明，信息化、智能化正成为人类新的生存方式，应该说现代化既标识着一个先进的社会结构形态，又是社会结构不断优化从而走向更高级社会形态的一个建构过程，质言之，现代化在本质上指代着人类的存在方式及其持续变革。而在此过程中，专业化逐渐产生。在现代化进程中，人类从传统农业社会经由工业社会到达信息社会、智能社会，社会演进背后是各种现代性力量的产生及其作用。其中，技术是人类进步的主要现代性力量，从基于经验的简单化技术发展到复杂的现代科学技术，技术的产生、创新和应用的主体开始逐渐走向分化和专门化，即技术越来越走向基于不同产业与行业、不同职业与岗位、不同科学领域与学科的差异化与精细化，专门的社会机构和专业人员群体不断生成，成为特定技术的主体，形成了不同程度的技术垄断。专业化推动了科技发展，现代化的力量日益强大，推动人类社会不断向前演进。由此，专业化构成了现代化的一种方式或工具。

2.大学组织及其运行的专业性要求治理专业化

高等教育是在人类现代化进程中逐渐分化出来的社会领域，大学则是建立在社会分化基础上独立的社会机构，这种独立性及其价值源自高等教育作为专门化、技术化存在的属性。质言之，大学的办学活动具有高度专业化特征，大学必须在尊重人的成长规律、知识活动规律基础上，以培养人的方式、发展知识的方式来从事人才培养和科学研究，从而确保高级专门人才的养成和科学创新等目标的达成。但是，如何认识、尊重规律并以有效的方式去践行之，而避免在不认识甚至忽略规律的情况下采取错误的办学行为，则需要进行相应的制度设计与保障。大学的人才培养与学术研究是高度复杂的专业性活动，而且创新型人才培养和现代科学研究、技术开发的高度复杂化，又空前加剧了大学专业活动的专业性要求。在此条件下，针对大学专业活动及其组织结构的优化要求，须不断变革和创新大学制度体系，以适应大学功能与组织的变化，尤其需要深谙大学活动规律的专业人员，以专业化的管理理念和技术来对大学专业活动进行管理，即专业化管理。但是在总体上，大学的组织嬗变、结构优化、管理模式改进及生产效能的提升也正是一个大学现代化及其治理现代化的过程，而且治理现代化不仅是大学组织嬗变的结果和要求，更是促使大学发生现代化升华的重要方式和推动力量。如果说，大学治理现代化是指大学治理主体立足于大学角色、职能与结构的多样化、复杂化现实，以增强大学生产能力并持续提高产出质量为导向，以现代教育与管理科学及技术手段优化大学治理结构及其效能的过程[2]，那么治理的专业化同科学化、民主化、法治化等共同构成了现代化治理体系。因此，专业化不仅构成大学治理现代化的基本内容，而且还是大学实施现代化治理的一套技术体系。

我国大学治理专业化建设的主要内容