复盘丰巢收费事件：快递末端服务的定价权之争

促进智能快件箱行业有序竞争、优化资源配置，对于降低商务成本、方便人民群众生活工作、提高社会效率、培育产业新动能意义重大。

　　一是完善智能快件箱进入居民小区(写字楼)的准入机制。《智能快件箱寄递服务管理办法》规定，智能快件箱运营企业设点须到邮政管理机构办理末端网点备案。《物业管理条例》规定，利用物业共用部位从事经营的，应当征得相关业主、业主大会和物业服务企业的同意。因此，建议邮政管理机构在办理智能快件箱末端网点备案时要求智能快件箱运营企业提供居民小区业主大会的同意文件。从而发挥业主大会公共议事与决策的作用，把“有事好商量，众人的事由众人商量”真正落到实处。

　　二是建立健全智能快件箱服务的价格协商机制。针对寡头市场的现状，建议各地邮政管理机构联合消协消保委开展智能快件箱服务定价对话与价格评议。街道(镇)政府也可以牵头区域内若干小区的智能快件箱服务采购的价格谈判。如果小区业主大会(或业委会)自行与智能快件箱企业进行协商的，政府部门也应根据其需要提供法律与技术方面的协助。

　　三是积极培育智能快件箱第三方运营企业。近期，中央密集部署，加快“新基建”建设进度。随着“新基建”的推进，大量新建住宅和楼宇会将智能配送设施纳入公建配套设施建设范围，而存量住宅小区智能配送设施改造和建设也会全面展开。为此，建议培育智能快件箱配套运营企业，用专业的服务和成本控制力参与市场竞争，优化资源配置，助力“新基建”以“一业带百业”。

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