《江苏省事业单位公开招聘人员办法》新闻发布

尤健：女士们、先生们、新闻界的朋友们：大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。

今天发布会的主题是：推动省委办公厅省政府办公厅日前印发的《江苏省事业单位公开招聘人员办法》（以下简称“新《招聘办法》”）宣传，推动新《招聘办法》的贯彻落实工作。

今天，我们请来了省人力资源社会保障厅副厅长朱从明，省人社厅事业单位人事管理处处长黄在兴，省委组织部公务员三处四级调研员高巍，请他们围绕新《招聘办法》的修订背景、修订思路和主要内容等有关情况进行介绍，并回答大家关心的问题。我是省委宣传部新闻处处长尤健。

首先，请朱从明副厅长就新《招聘办法》主要内容作介绍。

朱从明:新闻界的各位朋友：大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家长期以来对我省事业单位公开招聘工作的密切关注和大力支持。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央对人才工作提出的新要求，进一步健全完善事业单位人事管理制度，规范全省事业单位公开招聘人员工作，省委办公厅、省政府办公厅决定修订2011年印发实施的《江苏省事业单位公开招聘人员办法》（以下简称“原《招聘办法》”），经省委常委会、省政府常务会审议通过，《江苏省事业单位公开招聘人员办法》修订稿（以下简称“《招聘办法》”）近日已由省委办公厅、省政府办公厅印发实施。下面，我就《招聘办法》的有关情况向大家作一简要介绍。

一、《招聘办法》修订的背景和意义

公开招聘制度是事业单位人事管理基本制度之一，原《招聘办法》实施以来，全省各地各部门认真贯彻执行，2012-2019年，共招聘事业编制工作人员24.52万名。公开招聘已成为事业单位进人的主渠道，维护了社会公平正义，得到了普遍认可。但随着近年来中央对人才工作提出了一系列新要求，以及用人单位和应聘人员产生的新需求，招聘工作也遇到一些新问题亟待解决。

第一，公开招聘的工作机制有待进一步完善。我省现行招聘的体制机制是在2010年前后全国各地公开招聘舆情事件频发、中央密集出台一系列文件，要求加强规范公开招聘工作的基础上建立的，因此，原《招聘办法》强调的是控制，强化管理，现已不太适应当前激烈的人才竞争需要。

第二，公开招聘的科学性有待进一步提高。公开招聘制度业已得到社会的普遍认可，其规范性、公正性毋庸置疑，如何在保障公平公正的同时进一步提高公开招聘科学性，为事业单位招聘到最适岗人才提供政策空间，成为公开招聘工作亟待解决的问题。

第三，事业单位用人自主权有待进一步落实。如何在公开招聘工作中贯彻“放管服”精神，强化事业单位用人主体责任，改变部分事业单位因怕承担责任而不愿行使用人自主权、部分主管部门将本应由事业单位行使的用人自主权集中到主管部门的现象。

第四，公开招聘各责任主体的责任边界有待进一步厘清。公开招聘既涉及事业单位人员队伍建设，又涉及广大应聘求职者的切身利益，社会关注度高，各责任主体履职时的任何一个环节出现失误，都会引发舆情事件，影响社会的和谐稳定，因此，厘清各责任主体的职责边界，将有关责任落实到位，促使工作人员各尽其责、尽心尽责，保证公开招聘规范有序开展，避免出现重大失误，同时也可杜绝出现重大舆情事件后查处追责较为困难的现象。

第五，经济薄弱地区和基层事业单位招人留人困难有待进一步解决。由于收入待遇及职业发展预期问题，经济薄弱地区和基层事业单位公开招聘时，应聘人数较少，许多岗位因为报名人数较少而形成不了竞争，难以开展考试考核。更有部分应聘人员把当次应聘作为“跳板”，忙于准备再次参加应聘，甚至还在试用期内又应聘到其他单位。据统计，历年公开招聘人员在2018年（全省2019年的数据在统计之中）离开本单位的有12653人，属于县乡事业单位的占79.21%，在本单位工作不足１年的占12.98%，３年以内的占45.08%，考进公务员队伍的占9.69%，应聘到其他事业单位的占77.93%。

为解决上述问题，需要从制度设计上进一步完善事业单位公开招聘，2018年6月启动了对原《招聘办法》的修订工作。在修订过程中，广泛征求了各方面的意见，包括向社会公开征求意见，向基层事业单位、事业单位主管部门、各市人事综合管理部门征求意见，邀请法律界和人事方面的专家进行论证，先后历经15次大的修改完善。最后经省委常委会、省政府常务会议审议通过。

二、新《招聘办法》的框架及主要内容

新《招聘办法》共8章45条。