“三变”改革看官溪

株洲日报记者 尹二荣 陈洲平 通讯员/陈启浪 罗蔚之 

▲ 俯瞰官溪村鱼塘，宛如一串珍珠项链。（周红云 供图）

3月24日中午，茶陵县舲舫乡官溪村鱼塘收获了今年第一批“四大家鱼”，老渔民周解生在塘坝上忙着与村民收网。“现在疫情好转，城镇上饭店营业了，希望鱼能卖个好价钱！”他笑呵呵地说。阳光将他的脸映红，显得格外有活力。

“捕了几十年鱼，一生都困在渔船上，这些年洣水的鱼越来越少，累死累活也攒不了几个钱。现在，在家门口上班，负责看管鱼塘，每月工资3000多元，日子好过得很。”周解生说。

“提起篙子水滴滴，放下篙子没米恰，有女不嫁官陂洲，一世夫妻半世休。”昔日的官溪村，祖辈靠捕渔、水运为生，生活漂泊不定。2018年，官溪村悄然变化，这得益于村里实行的“三变”改革，即资源变资产，资金变股金，农民变股东。

2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动群众增收。

习近平总书记的讲话精神，正在官溪村落地生根、发芽、壮大。如今的官溪村，作为湖南首个“三变”改革试点，成为农村集体产权改革的一个样板。

行业衰落，催生“三变”

“烟波锦江游船弋，万绿茵中叹红石”是官溪村的写照。“我们村紧靠洣水，耕地仅1386亩，2009年修建官溪电站，村里500多亩耕地被淹，目前人均不足三分田，一方耕地难养活一方人。”村党总支书记周红云说。

由于耕地稀少，捕鱼、水运成为官溪人赖以生存的行业。村民周运红从小跟船，一家人吃住在船上，到2019年，他拥有两艘大铁船和3艘辅助船，渔网850公斤，还带出了8个徒弟，被誉为“船老大”。

但捕鱼行业正走向衰落，2019年官溪村的渔民不足30人。“这些年水里的鱼越来越少，不少河段修了电站，捕鱼没以前方便。”周运红说，从2020年起，洣水流域禁捕，他更不希望儿子走“老路”。

由于水运发达，上游紧挨着桃坑乡，不少官溪人在外经营木材、竹架板生意。

近年来，装配式建筑的崛起，新型建筑材料、环保材料涌现，不少传统建筑材料被淘汰，木材市场不景气。“现在工地不用竹架板了，脚手架都是钢筋搭的，生意越来越差。”一直在长沙经营木材生意的周这云说，这些年一直有一个念头在脑海浮现，“外面打拼不下去，就回家创业。”

2018年2月，株洲市推进农村集体产权制度改革试点，官溪村纳入首批试点。这一消息，给10余位在外打拼的官溪人宛如注入了“兴奋剂”。在乡党委和政府支持下，村支两委带领村民，走访考察长沙、岳阳、湘潭等地，并召集老乡商讨改革思路，学习中其中一本《塘约道路》书，似乎让他们找到了发展方向——实行“三变”改革。

“官溪村闲置、荒废资源多，若通过‘三变’改革，唤醒农村的‘沉睡资源’，就能打造乡村振兴的‘新引擎’。”舲舫乡党委书记刘雪平说，改革之初，官溪村聘请专家，设计方案，描绘路线图，成立官溪洣水生态农业发展有限公司（下简称：官溪洣水公司）和资产、土地、劳务、房屋、置业5个股份制合作社。

随着官溪洣水公司的成立，官溪这个资源匮乏村迎来了新生。

因地制宜，做活水文章

今年3月初，随着复工复产号角的吹响，8辆挖土机开进官溪村桥背垅耕地段，改河道、挖鱼塘，忙得热火朝天。在去年建成的50多口鱼塘旁的工棚里，村民值守看管鱼苗。

虽然耕地少，但官溪村水资源丰富，水域面积达2000多亩，适合发展种养业。

村民李社仔，常常来到桥背垅，看看正在施工的鱼塘。他指着一片刚修好的池塘告诉记者，这块地以前是他家的。“我家10口人，总共才2.7亩地，基本荒废，早就盼着流转土地。”他说，流转土地不仅有租金，还能集体入股享受分红，村民无不支持。

让闲置资源“活”起来，是官溪人共同的愿望。“三变”改革启动之初，官溪村仅用两周就完成了清产核资，将村里闲置的土地、山林、草地、滩涂、水域、房屋等资源整合起来，共清理出集体总资产765.8万元，统一流转到村集体经济组织。