同心助力“点亮”中小企业“开工季”

沈东，现就职于中共大连市委政策研究室，注重改革开放、营商环境、民营经济、数字经济等领域的学习研究，主要从事文字综合工作，先后多次参与重要文稿的起草。

    / 沈东 /

    习近平总书记指出，新型冠状肺炎疫情对经济运行的影响主要体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。总书记要求各级对现实问题和潜在影响做到心中有数、积极应对，同时明确把“积极推动企业复工复产”作为重要举措突出出来。具体到我市来说，以中小企业为主体的民营经济创造了全市40%以上的税收、50%以上的GDP、70%以上的城镇劳动就业、80%以上的技术创新，可以说，中小企业稳，则全市运行稳；中小企业兴，则全市经济进。我们既要重视解决中小企业规模体量小、抗风险能力弱、创新支撑不足等长远发展问题，更要直面破解成本压力较大、资金用工困难、市场空间逼仄等眼前难关问题，坚持效果导向，强化有效供给，实施援企稳岗硬招数，力促中小企业尽快恢复产能、释放活力、发掘潜力，真正成为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的生力军。

    聚焦企业发展需求，完善精准有效的政策环境

    围绕中小微企业在房租、税费、信贷等减压诉求，出台精准帮扶措施，支持企业抗击疫情、减轻企业负担、加大助企纾困力度，是帮助企业共渡难关、全力支持推动复工复产、保持产业链总体稳定的硬核举措。

    一是着力发挥金融财税政策的撬动作用。创新优化金融服务，拓展企业融资路径，优先解决企业迫切的资金困境。发挥财政积极作用，多渠道增加运营、研发成本、社会保险、岗位培训和企业资金奖励等补贴。用足用好减税降费措施，综合施策降低企业房租、融资、用电用气和物流等成本，阶段性减免企业社保费，为中小企业持续让渡更多资金。

    二是切实保障复工劳动力有效供给。科学划分疫情风险等级，制定差异化防控和恢复经济社会秩序措施，有序解除劳动力流动限制，分区域、分行业、分时段有序助推企业复工复产。深挖内部潜力，整合人力资源，引导调剂暂未开工或开工不足企业与用工紧缺企业“共享员工”。强化劳务对接，“点对点、一站式”专设渠道保障复工企业人力需求。

    三是持续提高政策惠及面和精准度。着眼促进中小企业发展和疫情防控结束后的需求反弹，不断完善和优化现有政策，扩大政策“减”“免”“缓”“补”惠及范围，利用大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术对中小企业进行“画像”，加快政策落地和实施监管，将政策享受情况纳入征信管理体系，研究和制定前瞻性政策，打好扶持政策组合拳，最大限度地让中小企业精准享受助企政策红利。

    聚焦市场创新发展，在扬长避短、扬长补短中增强企业核心竞争力

    变“疫情危机”为“转型契机”，需要企业坚定发展预期，坚持创新发展理念，聚焦市场定位，心无旁骛增品种、提品质、创品牌，以核心竞争力巩固市场、开拓市场、赢得市场。

    一是在开源节流上做文章。要聚焦四个市场“开源”，既巩固传统市场，利用现有产能，保持市场占用量，又拓展新兴市场，抓住新增订单，抢抓新兴消费潜力；既深挖国内市场，完善和增强供应链，集中优势资源开拓一批新业务，又做强国际市场，加快国际化发展步伐，提升国际业务市场竞争力。要聚焦企业成本全口径“节流”，坚决剥离不良业务、调整亏损业务，壮士断腕降低成本，最大限度缩减无效或低效投入。

    二是在创新发展上使长劲。开拓创新思路，与时俱进开展技术创新、业务创新、产业创新和商业模式创新，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，通过技术创新带动产品创新和生产经营模式创新，以技术积累推出创新成果。创新经营模式，加大网上销售力度，依托平台类公司，利用APP、小程序维护和拓展客户，发展以“生鲜电商＋冷链宅配”为代表的“线上下单、无接触配送”等新商业模式，探索分享经济、零工经济等新业态。开发新技术、涉足新领域、推出新产品，重塑产品特色优势，做强企业品牌。