济南发文：促进平台经济规范健康发展，聚焦12个重点领域、7大重点工程

　　济南市人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见

　　各区县人民政府，市政府各部门(单位)：

　　为促进全市互联网平台经济规范健康发展，推动产业创新和经济转型升级，根据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔2019〕38号)精神，经市政府同意，提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续深化“放管服”改革，加大政策引导、支持和保障力度，创新监管理念和方式，强化平台经济在优化资源配置、促进跨界融合、拓展消费市场、增加劳动就业等方面的功能，推动产业链、价值链、供应链贯通延伸，构建“大平台、大市场、大融合”的发展格局，为促进全市经济实现高质量发展提供有力支撑。

　　(二)发展目标。加快培育一批特色鲜明、竞争力强的细分领域平台企业，引进一批服务能力突出、商业模式成熟的综合性平台企业，打造一批国内领先、国际一流的互联网平台产业集群。到2022年，全市年交易额10亿元以上的平台企业达到50家以上，入驻平台的企业超过100万家，年交易额超过5000亿元，构建较为完善的平台经济政策体系和产业服务体系，形成全国领先的平台经济发展高地。

　　二、重点领域

　　(一)工业互联网平台。聚焦高档数控机床和机器人、轨道交通装备、汽车及零部件等重点领域，鼓励制造业骨干企业、互联网企业、科研院校等各类机构优势互补加强合作，打破“信息孤岛”，建设国内领先的工业互联网平台。吸引国内外知名工业互联网平台落地，鼓励开发一批面向研发设计、采购供应、产品全生命周期管理等应用场景的新型工业APP。支持企业开展设备、生产、管理等业务系统的云化改造以及研发设计、生产制造、运维服务等能力的云端迁移，推动企业加速上云。(责任单位：市工业和信息化局)

　　(二)农业服务平台。依托平阴玫瑰、章丘大葱、莱芜生姜、商河花卉、南山核桃、龙山小米等特色农产品，支持发展农村电商平台，加快完善农村电商服务体系。利用互联网技术对绿色农业进行智能化管理，建立质量可追溯、追溯全链条、监管可控化的智慧监管体系，提升消费者信任度。充分发挥山东农业大省和济南省会优势，大力发展一批服务全省、辐射全国的特色农产品、生鲜电商平台，为农民创造增收机会。加强农民电脑基础知识、政策信息、农业生产专业技能、农产品营销等培训平台建设。(责任单位：市农业农村局、市商务局、市科技局)

　　(三)电子商务平台。结合我市发展基础，重点培育一批专业功能独特、创新竞争力强的电子商务独角兽、瞪羚企业。鼓励企业利用国内外知名电子商务平台开展网络营销，引领消费升级，形成全新智能零售新业态。做强B2B(商对商模式)电子商务平台，增强物流配送、质量标准、金融服务、展览展示、咨询服务等功能。引导商品交易市场发展“市场+平台+服务”管理模式，构建线上线下融合的商品流通体系。加快建设中国(济南)跨境电子商务综合试验区，发挥自贸试验区制度创新优势，着力在业务流程、监管模式等方面先行先试，打造跨境电商生态圈。(责任单位：市商务局牵头，有关单位配合)

　　(四)现代物流平台。依托国际内陆港规划建设，打造智慧物流运营平台，充分发挥济南金融控股集团供应链服务平台作用，为市场主体提供交易撮合、资源整合、运输组织、电子商务、物流金融、运行监控和服务保障等系统服务，加快建设国际物流信息港。提升物流业信息化水平，鼓励物流园区建设无车承运人、多式联运等物流平台，发展第三方物流，推进物流公共信息平台与物流园区(企业)互联互通，提升物流组织效率。加强物流企业与供应链上下游企业信息系统对接，支持发展供应链金融，提高供应链一体化服务能力。(责任单位：历城区政府、市口岸物流办、市商务局、市交通运输局、市工业和信息化局、市地方金融监管局、济南金融控股集团)