《2018年防雷监管检查和“双随机”抽查工作实施

《2018年防雷监管检查和“双随机”抽查工作实施方案》解读

《2018年防雷监管检查和“双随机”抽查工作实施方案》解读

扬州市气象局  秦铭荣

2018年4月8日

近两年来，扬州气象部门不断深化“放管服”和防雷减灾体制改革，推进防雷监管和“双随机一公开”抽查工作，自主开发研制了“气象安全监管平台”，在防雷监管检查、保障安全生产工作中发挥了积极作用；2018年，防雷监管和“双随机一公开”抽查列入我局年度工作要点。按照省、市政府关于加强防雷安全、推进安全生产执法监管及“双随机一公开”抽查等要求，4月4日，我局于4月4日公开发布了《2018年防雷监管检查和“双随机”抽查工作实施方案》（扬气发〔2018〕12号）。为帮助理解把握《实施方案》的相关内容，切实做好推进落实工作，现就《实施方案》的工作目标和主要内容解读如下：

一、工作原则和目标

2018年，全市气象部门按照“依法监管、属地监管、公正高效、公开透明、协同推进”原则，着力推进防雷监管和“双随机一公开”抽查工作。

我局将通过深化防雷减灾体制改革成果应用，推进简政放权、放管结合，优化服务、转变职能，实现易燃易爆危险化学品场所监管检查全覆盖、其他防雷重点单位按比例随机抽查的工作目标，以进一步转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，优化监管服务，提高监管效能，建立健全重点防雷安全领域的随机抽查和信息公开制度，提高监督效能，激发市场活力，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。

二、实施方案的主要内容

实施方案主要从八个方面对推进2018年度全市防雷监管检查和“双随机”抽查工作作出具体部署要求。

一是要加强责任落实和协调配合。要求明确监管检查主体，加强组织领导，落实监管责任，建立工作机构，明确责任分工，做好协调配合，有序推进工作实施。

二是要建立健全工作机制。按照“属地监管”的原则，市、县气象部门要明确好各自承担监管的区域范围及具体执行、执法监督、协调配合的部门和单位；根据实际需要，协调建设、交通、水利、通信管理等具有防雷监管权限的部门和单位开展联合专项检查或随机抽查。

三是要动态完善“一单两库一细则”。要重点制定落实并动态更新各级防雷监管检查和“双随机”抽查的事项清单、监管对象名录库、执法检查人员名录库、监管检查及随机抽查实施细则。2018年市级更新的名录库中，防雷安全随机抽查监管对象共324个（易燃易爆危险化学品场所116个，其他防雷重点单位208个），参加本年度执法检查的人员10名。