昆山推进改革创新创造“速度奇迹” 市场主体突

本报讯 日前，江苏省昆山市副市长李文为昆山协鑫光电材料有限公司颁发了该市第50万份营业执照。昆山市也成为江苏省首个市场主体突破50万户的县级市，连续两年被省政府表彰为全省商事制度改革真抓实干成效明显地区。

去年以来，昆山市市场监管局大力弘扬“昆山之路”精神，深入推进“放管服”改革，创新注册登记便利化手段，细化各项改革措施，不断提升市场准入效能，优化营商环境，市场活力得到有效激发。10月28日，昆山市市场主体总量为45万户，突破50万户，昆山仅用了不到两个月时间，创造了“速度奇迹”。自商事制度改革以来，该市市场主体从10.7万户增长至50万户，年均增幅30%。

创新改革措施，做好简政放权“减法”。该局力促外商投资企业设立商务备案与登记“一口办”、企业名称自主申报、全程电子化登记等改革措施全面落地，使企业开办时限从法定的20个工作日缩短至1个工作日，大大方便了企业。配备证照登记自助服务机，企业办事人员无须提交纸质材料，通过人脸识别、身份证识别等方式认证，即可自助审核、自助打印营业执照。设置长三角地区“一网通办”综合服务专窗，为企业异地证照办理提供“单点登录、一网通办”服务。

创新“互联网+”模式，做好监管服务“加法”。该局以信息化、系统化、大数据为支撑，协助搭建大数据协同监管平台，促进数据共享、信息互通，进一步提高监管效能。采用互联网批量年报技术，探索建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完成跨部门“双随机”抽查试点，开展了3C获证企业、食品企业等“双随机”抽查。该局出台《支持民营企业发展20条意见》和《市场监管局干部挂钩联系企业服务高质量发展制度》，精准服务企业发展，挂钩联系企业500余家，帮助解决质量提升、品牌标准、专利申报、知识产权保护等方面问题120余个，提升了企业核心竞争力。

创新搭建共享平台，做好优化服务“乘法”。该局瞄准共享经济发展新形势，协力搭建“好活”共享优选创客注册系统，用集群注册地址破解个体工商户经营场所登记难题，并探索“区块链”登记服务数据共享新模式，打破数据运用壁垒。目前，该市通过“好活”平台注册的个体工商户超过13万户，平均开办时间为1.09天，做到了不见面、无纸化登记。昆山市被省政府办公厅评为2018年推动“放管服”、商事制度等改革工作成绩突出的地方。该局获评2019年昆山市“护商奖”金奖。

□王 平 张培育