市场化改革开放成就中国经济发展奇迹

　　从1978年改革开放大幕拉开至今，中国经济发展创造了世界经济史上的奇迹。时值改革开放40年，回顾我国改革开放实践与理论探索，我们该如何看待过去40年的成就与经验，中国特色的改革开放具有哪些特征，在进入新常态后，未来改革开放的路径将会如何演变？日前，西南财经大学中国金融研究中心主任王擎教授接受《理论周刊》专访，就此发表了自己的看法，他认为：中国经济取得的成就得益于市场化改革和开放的选择，这一选择具有显著的中国特色，经济层面的中国特色体现为几个特征，即改革开放的渐进性、增量式改革以及较好发挥了“政府有形之手”的作用。进入新的历史发展阶段后，中国道路将有所调整，但继续坚持市场化经济改革和开放的大方向不能也不应改变。

　　改革开放的两条主线

　　《金融时报》记者：从1978年到2017年间，中国经济取得了连续39年平均每年9.5%的增长速度，这创造了人类历史上高增长的奇迹。最近几年，尽管经济增速有所放缓，但中国仍然贡献了全球三分之一的经济增长，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济奇迹的背后，改革被认为是最大的动力。从经济理论角度，我们对此该如何认识？

　　王擎：回顾改革开放历程，从提出建设社会主义有计划的商品经济，到建立社会主义市场经济体制，再到完善社会主义市场经济体制；从此前的“计划多一点还是市场多一点”的探讨，到让市场在资源配置中起基础性作用，再到要发挥市场在资源配置中的决定作用，可以看出，中国改革的目标，经历了实践探索与理论研究相互促进、逐步完善的过程。

　　我们知道，市场经济的本质是交易经济，其核心主要有两点，一是塑造培育市场主体，二是完善价格形成机制。纵观我国实践，改革探索之路一直沿着这两条主线在持续推进。

　　产权改革是塑造培育市场主体的核心。我国的改革从农村开始，在集体土地基础上明确了承包经营权，实现了农村家庭联产承包责任制，促使农业农村发生了巨大变化。国有企业改革则通过放权让利、承包经营、政企分离、打破垄断等探索，最后确定建立现代企业制度，以有限责任和股份制为代表，逐步建立和完善公司治理，使大部分国企成为充满活力的竞争性主体。金融机构也同样遵循这条改革路径。上个世纪九十年代末，国有银行被外媒称为“技术上已破产”。自2004年开始，国有银行通过一系列重组、注资、引进战投、上市等改革举措，起死回生，并迎来了此后十余年的快速发展。通过上述以产权为核心的改革，众多的企业和金融机构在塑造培育中得以重生，竞争力和发展活力不断增强，成为市场经济活动的中坚力量。

　　价格改革是市场化改革的另一重要路径。改革开放以来，价格改革一直走在各项改革前列，成为改革的关键环节。从1985年逐步放开农副产品、土特产品和工业品价格开始，商品市场得以迅速活跃。此后，价格改革逐步转向资源品和要素市场。目前除了水电气油、教育、医疗等少数行业还由政府部门定价外，其他产品基本实现了市场定价。截至2016年，我国商品价格市场化程度已经达到97%以上。金融领域的价格改革相对更加谨慎，但近年来我们已取消了存贷款利率的上下限，利率的市场化进程不断加快，汇率的市场化形成机制也不断增强。

　　在改革探索中，要素市场化极大提升了我国经济增长潜力。一是土地资源变土地资本。各地在“经营城市”理念的带动下，催生土地的转让、交易、抵押，使土地资源转变为土地资本，为我国工业的发展、城市化的推进、政府财源的扩展等提供了坚实基础。二是人才资源变人力资本。我国大量农村人口允许流动进入城市，分配制度改革带来按劳分配、按资分配、按要素分配等多种分配方式，都激发了人力资本潜力的释放，给中国经济发展带来巨大的“人口红利”。三是技术的进步与创新发展。从早期引资引智，到独立自主技术研发，再到加强科技创新，技术进步与自我创新能力的提升，极大地提高了我国生产力。

　　《金融时报》记者：开放也是改革。40年来的实践充分证明，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。对此，您怎么看？