粤港澳大湾区再创“中国奇迹”珠江篇

重塑开放发展新优势 丰富“一国两制”新实践

粤港澳大湾区再创“中国奇迹”珠江篇 

　　图为从深圳湾口岸远眺连接深港两地的深圳湾公路大桥，

　　这是我国公路干线网中唯一与香港连接的高速公路大桥，

　　也是广东沿江高速公路的咽喉。记者 李晓玲 摄

　　图为生态环境优美的特区新城深圳市中心。

　　深圳是全国GDP排名前20位的城市中唯一一个空气质量全面达标的城市。

　　记者 李晓玲 摄

　　潮起珠江岸，激扬大湾区。世界级湾区正蓄势待发。新春伊始发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”），将中国经济最活跃的地区“打包”整合起来，通过生产要素的便捷流动和优化配置，实现比较优势的综合集成，重塑开放发展新优势，增强区域国际竞争力，激发出了大湾区发展的无限活力，旨在提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。

　　随着经济融合不断推进，粤港澳大湾区将建设富有活力和国际竞争力的一流湾区，有望成为与美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区并驾齐驱的全球四大湾区之一，“珠江奇迹”也将引领着充满活力的泛珠三角区域世界级城市群，在更大范围内开展创新合作，推动形成国家全面开放新格局，丰富“一国两制”新实践。

　　“两个窗口”重塑开放发展新优势

　　粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，陆地总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，经济总量约10万亿元，占全国经济总量的10%以上，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。粤港澳大湾区在全国改革开放和现代化建设中占据重要地位，在国家发展大局中也具有战略定位。

　　粤港澳大湾区是全球性的经济中心，湾区内除港澳外，其余9城都位于广东省。怎样举全省之力，更好地服务于国家战略需要，广东省委书记李希在全省推进粤港澳大湾区建设工作会议上表示，粤港澳大湾区建设已进入全面推开、全面深化新阶段，要用好改革开放“关键一招”，落实国家发展战略布局的重大任务，这是广东支持港澳融入国家发展大局、维护港澳长期繁荣稳定，服务“一国两制”实践的光荣使命，也是必须担负起的重大历史责任。

　　事实上，作为改革开放最前沿的广东，一直就肩负着这样的历史使命。2018年3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。怎样通过“两个窗口”重塑开放发展新优势，粤港澳大湾区的发展建设成为新时代广东省改革开放再出发的重大历史机遇。

　　去年以来，广东省高标准推进粤港澳大湾区建设，港珠澳大桥正式开通，广深港高铁顺利开通运营，“一地两检”通关政策落地……随着一批标志性的基础设施联通，大湾区规划建设迈出实质性步伐；落实便利港澳居民到内地发展的政策措施，在科研经费跨境使用、取消办理就业许可证、实施港澳居民居住证政策等方面取得突破，着力聚焦体制机制创新；成立粤澳合作发展基金并启动运营，广东自贸试验区深改方案获国家批准，获批40项改革自主权，在法律服务、金融支付等领域与香港服务业规则对接取得突破……为粤港澳大湾区发展蓝图的绘制，拉开了序幕。

　　“规划纲要”发布后，广东省提出以连通、贯通、融通为重点，推动规则相互衔接；深化粤港澳科技创新合作，携手打造国际科技创新中心；强化跨境基础设施对接，推动粤港澳三地高水平互联互通；扩大高水平对外开放，携手打造“一带一路”建设重要支撑区；着力增进民生福祉，携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈；加快推进合作发展平台建设，引领带动粤港澳全面合作等6项主要工作，聚焦重点领域，落实大湾区建设与发展规划。

　　广东省常务副省长林少春表示，当前广东将加强粤港澳三地在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，优化大湾区内地在市场准入、产权保护、法制保障、政务服务等方面的制度安排，推动粤港澳投资贸易自由化、便利化。