海曙区社会组织服务中心十年霜刃初试结出累累

海曙区社会组织服务中心组织社会组织服务居民。(资料图片)

　　2010年，浙江省首家枢纽型社会组织——海曙区社会组织服务中心(以下简称“中心”)成立。十年来，中心着力于为社会组织提供政策咨询、信息交流、培育孵化、能力建设、评估指导、登记年检等全方位服务和专业化支持，并率先在全省构建起社会组织孵化和能力建设两大平台，创立创新公益创投机制，建立了区、街道、社区三级社会组织服务网络，有效发挥了导航器、孵化器、助推器三大功能。

　　十年一剑，霜刃初试。如今，中心已成为社会组织之家、社会服务资源集聚地、社会服务创新策源地和社会服务品牌示范点。未来，中心将继续助力实现海曙社区治理多元参与的新局面。

　　初建 创新公益创投机制，孵化社会组织

　　2010年12月，中心正式挂牌，这是浙江省首家区级社会组织服务中心。当年，海曙共有注册登记的民办非企业、社团以及备案登记的社会组织1200余家，除了海曙区星光敬老协会、社工协会、和谐促进会等几个正规的社会组织外，其他多为群众自娱自乐的文体类“三无”团队。

　　有鉴于此，刚成立的中心很快确定了工作方向——为社会组织提供专业服务，推动公益类、服务类社会组织发展，架起群众、政府、企业与社会组织之间的桥梁。当时，中心做的第一件大事就是孵化社会急需的社会组织。

　　“星星的孩子”家长互助会是第一个受益团体，这是由自闭症孩子的家长自发组成的民间团体，家长们平时互帮互助，但在要成立社会组织时，却遭遇困难：无处募集资金，开会没有场地，交流仅限于网上。在得知中心成立后，家长们找上门，最终，中心决定为这个团体提供场地，还找来专业社工帮助指导，并在经费上给予支持。如今，该组织已发展成为宁波星宝自闭症家庭支援中心，骨干家长和志愿者组成核心团队，拥有固定办公场所和工作人员，每月都开展自闭症孩子及其家庭的自助互助活动。

　　除了提供场地、资金、政策服务等支持外，中心还借助政府购买服务政策，创新社会组织公益创投机制，帮助公益性社会组织成长壮大。2011年2月，海曙区出台《公益创投项目管理试行办法》，每年投入200万元，扶持“草根”社会组织。受海曙区民政局委托，中心承担了项目的申报、评审、监管和评估工作。当年，61个公益项目从90个申报项目中脱颖而出，成功立项。正是这些公益创投项目，使海曙区的社会组织活跃起来。2012年开始，中心又尝试开展公益创投“双百对接”——100家企业对接100个公益项目，由此，越来越多的企业参与到了公益事业中来。

　　这些年，中心通过公益创投和“双百对接”机制，累计资助1074个公益项目，涵盖为老、济困、助残、康复、青少年、维稳、教育、环保、文化等九个服务领域，各创投项目还根据服务对象的实际需求，推出了一系列多元化、精细化、专业化的公益服务。

　　在项目运作过程中，中心还让“开放空间”模式走进街道社区，服务社区民主协商和基层社会治理，激发了居民参与公共事务热情，创新了基层社会治理。同时，中心还会定期对全区社区专职工作者进行培训，促进社区工作者转变工作思路，提升工作方法，引导民智民慧解决民困民难，开展以社区居民需求为导向的社区服务。

宁波市“善集”公益街

　　升级 探索社会组织参与社区治理的“三三三”模式

　　“三三三”模式即“区-街道-社区”三级服务网络、三步培育孵化社会组织、三级服务展销网络。中心成立后，海曙区有8个街道先后成立了社会组织联合会，社区居委会和商圈党群服务中心作为第三级服务单位。至2018年12月底，海曙区各镇乡(街道)社会组织联合会转型成为社会组织服务中心，社区也纷纷成立社会组织服务中心，至此，社会组织服务中心三级架构完成。

　　10年来，中心围绕做大、做强、做实社会组织的目标，推进社会组织培育管理机制、制度、方法创新，不断健全“区-街道-社区”三级服务网络，积极动员社会力量，努力激发社会活力，解决复杂多变的社会矛盾。截至2019年6月，海曙区共有注册登记社会组织700家(其中社会团体146家，社会服务机构554家)，备案社会组织2629家。相比于2010年，社会组织总量增长177.4%，社会组织数量增长173.9%，专业社会服务机构数量更是有了质的飞跃。