石家庄：为高质量发展打造人才智力“引擎”

　　为高质量发展打造人才智力“引擎”

　　——《石家庄市人才发展促进条例》实施一年来我市人才工作综述

　　实现科学发展，人才是关键；推动高质量发展，人才是引擎。

　　《石家庄市人才发展促进条例》实施一年来，我市认真贯彻落实，制发了《<石家庄市人才发展促进条例>责任分工方案》，列出任务清单，积极营造良好的人才法治环境。坚持把人才作为支撑经济社会发展的第一资源，把人才工作作为推动省会高质量发展的战略举措，紧紧围绕构建“4+4”现代产业发展格局，创新完善人才政策体系，大力优化人才发展环境，人才工作呈现出创新发展、深入推进的良好势头，省会人才洼地初具雏形。

　　目前，全市柔性引进国家级高端人才近百名；引进国家“双一流”建设高校毕业生5100多人；全市共办理人才绿卡A卡723张、B卡5000张、县(市、区)卡12477张。

　　精准施策

　　持续创新人才政策体系

　　2017年以来，我市人才绿卡政策仿佛一棵梧桐树，引得金凤纷至，形成一股人才汇聚的热潮。今年，我市对人才绿卡政策不断深化完善，持续释放省会强烈的爱才、惜才信号。

　　根据今年全市“三深化、三提升”机关效能革命统一部署，我市不断完善人才绿卡信息管理平台，采取“线上+线下”双轨服务模式，进一步精简审批流程，提升人才绿卡工作规范化、制度化和信息化水平。同时，制定《石家庄市人才绿卡服务窗口管理办法（试行）》，落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，不断提升窗口服务效能。深化人才绿卡制度，拓展人才绿卡服务项目，将14家文体活动场馆纳入人才绿卡A卡服务范围，为人才绿卡A卡专家在正定机场开设候机休息区等。出台《柔性引才实施办法（试行）》，充分发挥毗邻京津的区位优势，坚持不求所有、但求所用的原则，鼓励企业采取挂职兼职、技术咨询、项目合作、“周末工程师”等灵活方式引才。

　　释放“人才红利”，核心是释放制度改革红利，打破政策壁垒，才能推动人才加速集聚。我市研究制定了《关于深入贯彻分类推进人才评价机制改革工作的实施办法》，实行以职业属性和岗位要求为基础、符合各类人才成长规律的人才分类评价机制，按照品德、知识、能力、业绩贡献等要素等级标准，对科技、教育、医疗、技能等重点领域人才进行分类评价。深化职称制度改革，突出用人主体在职称评审中的主导作用，下放职称评审权限，各级职称由市属高校和行业领军企业自主评审。目前，相关高校、企业已自主评审正高级职称14人、副高级职称58人、中级职称152人。

　　同时，为充分调动各县（市、区）抓人才工作的积极性和主动性，我市结合实际，研究制定《石家庄市县（市、区）人才工作考核办法（试行）》，促进人才工作进一步走上科学化规范化管理轨道。

　　强化保障

　　全面优化人才发展生态

　　环境好，则人才聚、事业兴。今年以来，我市着力优化人才环境，在完善政策、搭建平台、优化环境、营造氛围上持续发力，努力打造人才友好型城市。

　　积极建设国家级人力资源服务产业园，6月28日，全省首家省级人力资源服务产业园——石家庄国际人力资源服务产业园在高新区正式开园运营，是我市又一促进高质量发展的重要举措。今年，我市专门制定出台了《关于建设中国石家庄人力资源服务产业园的实施方案》，对全市人力资源服务产业园建设作出总体部署，提出了发展目标和步骤措施，明确了“一园多区、一区多能”发展模式。高新区园区作为核心园区，集聚和发展培训、猎头、管理咨询、测评等中高端业态，桥西、栾城和正定新区作为分园区，打造人力资源服务外包、劳务派遣等不同业态，推动形成整体“全产业链条”。

　　解决“衣食住行”实际问题，解除人才后顾之忧，是吸引人才、留住人才的重要基础。为了解决引进人才住房难题，我市出台了《石家庄市人才公寓建设和使用管理办法（试行）》，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购补并举的人才住房保障体系。同时，鼓励和支持产业基础较好、人才密集的高新区、鹿泉区、藁城区等县（市、区）开展人才公寓建设试点工作，着力打造产业和人才聚集双高地。目前，全市通过配建、改建、自建等方式建有各类人才住房6800多套。